下半年9地出台住房租赁新规：增加供给，严打“黑中介”,,中新经纬客户端9月2

下半年9地出台住房租赁新规

  原标题：下半年9地出台住房租赁新规：增加供给，严打“黑中介”

  中新经纬客户端9月28日电（邓健） 住房政策与人们生活息息相关，9月26日，住房和城乡建设部部长王蒙徽公开表示，要大力发展和培育住房租赁市场，落实各项支持政策，增加租赁住房有效供应，着力解决新市民等群体的住房问题。由此可见，住房租赁市场前景可期。

  据中新经纬客户端不完全统计，下半年以来，陕西、北京、深圳、广州、合肥、南京、珠海、长春、南宁等9地相继出台住房租赁新规，通过增加房源供给、规范市场管理等措施，促进住房租赁市场健康发展。

  此前，财政部、住建部公示首批财政支持住房租赁市场发展试点城市名单，北京、长春、上海、南京、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、重庆、成都等16个城市入围。其中，北京、深圳、广州、合肥、南京、长春等6地在下半年均有新动作。

  多渠道增加租赁住房供给

  中新经纬客户端梳理发现，各地通过多渠道增加租赁住房供给，如南宁市鼓励出租闲置房源，深圳市、长春市等地制定具体的新增供地目标。

  7月1日，广州市印发《关于规范新增租赁住房有关管理工作的通知》，明确新增租赁住房包括《国有建设用地使用权出让合同》约定的自持租赁住房、利用集体建设用地建设的租赁住房、经规划和自然资源部门批准新建或改造的租赁住房四种类型。房地产开发企业、村集体对于各自的新增租赁住房既可自主出租经营，也可与住房租赁企业等合作出租经营。这是广州市再次明确要加大增量的途径，进一步增加租赁住房供应。

  值得一提的是，此次“新增租赁住房”包括了“利用集体建设用地建设的租赁住房”，此类租赁住房有望大量增长。广州市作为首批利用集体建设用地建设租赁住房试点城市，按照计划，至2020年，全市计划利用集体建设用地建设租赁住房建筑面积300万平方米，每年批准建筑面积按100万平方米控制。

  8月30日，深圳市正式发布《关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见》，指出多渠道增加租赁住房供应，力争到2022年新增建设筹集各类住房60万套，其中租赁住房不少于30万套。

  9月2日，南宁市印发《南宁市培育发展住房租赁市场试点工作方案》，鼓励和规范个人出租闲置房源。支持有条件的居民出租房屋，允许现有成套住房以原设计的房间为最小单位对外出租。

  9月9日，长春市出台政策，计划2019—2021年新增租赁住房315万平方米。在3年试点期内，对政府指定租赁住房地块，采取“限自持、竞地价”土地出让方式，增加租赁住房用地供给。

  9月23日，合肥市发布五条创新探索住房租赁试点措施，在供给不足区域适量新建租赁住房，着力增加租赁房源供给。建立租赁用地项目库，房产、自规等部门联合办公、集中审批，符合一宗上市一宗，确保租赁用地尽快供应。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进接受中新经纬客户端采访时指出，住房供给的增加，一方面说明相应房东和企业愿意提供房源，另一方面，可以缓解租赁市场的供求矛盾，对于防范房租价格过快上涨，有一定的积极作用。今后，在供给端增加的基础上，还会增加分配，使之更好地匹配市场需求。

  完善住房租赁税收政策

  为进一步优化纳税服务及住房租赁市场，深圳市和长春市出台新规，完善住房租赁税收政策。

  8月30日，深圳市房产税新规指出，将现行企业向个人出租住房减按4%征收房产税政策，扩大到企业向专业化规模化住房租赁企业出租住房。

  长春市租房新政指出，至2025年底，通过住房租赁服务平台出租住房应缴纳的各项税收，减按综合征收税率0%征收。将符合个税改革相关条件的住房租金支出纳入个人所得税专项附加扣除项目。

  严跃进对中新经纬客户端指出，对于此类房产税征收的优惠政策，充分体现了当前在供给端的刺激力度，通过此类税收减征、免征等方式，有助于降低相关机构的租赁业务成本，同时也可以刺激更多机构参与租赁市场的发展，进而积极响应“多主体供给、多渠道保障”的政策导向。另外，此类税费成本的降低，也有助于相关企业合规经营，尤其是愿意把房源纳入到相关租赁平台上来，这样有助于促进企业经营业务规模化和规范化发展。

  “隔断房”被明确禁止

  同时，对于租赁房屋中的乱象，多地也做了进一步规定。对于住房租赁中的个人居住面积以及“隔断房”，珠海和北京有了明确规定。

  珠海市近日新规指出，出租人应当按照幢、层、套、间为单位出租住房，原住房的间是最小出租单位，厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间不得单独出租；保证出租屋具备基本的生活和安全设施，套内空间面积应符合国家《住宅设计规范》的要求，提供的居住面积须达到人均建筑面积15平方米。

  7月8日，北京市住建委等部门发布《北京市住房租赁合同》《北京市房屋出租经纪服务合同》《北京市房屋承租经纪服务合同》三个合同示范文本。规定不得改变房屋内部结构分割出租、出租房屋人均居住面积不得低于5平方米以及禁止违法群租，每个房间居住的人数不得超过2人。

  有业内人士指出，禁止群租房的规定，体现了租赁市场严格管控的导向。群租房在实际过程中受到很多低收入群体的认可，类似管控一定程度上会倒逼部分群体去寻找新的房源。

  打击“黑中介”，强调网签备案

  同时，为不断优化住房租赁市场环境，让群众租房更安心，9月19日，住房和城乡建设部召开住房租赁中介机构乱象专项整治工作推进会指出，要通过专项整治，纠正和查处住房租赁中介机构违法违规行为，坚决取缔一批“黑中介”，在有效遏制住房租赁中介机构乱象的同时，加快长效机制建设。

  北京市住建委副主任李荣庆透露，北京开展“扫黑除恶”“黑中介”专项治理。将“黑中介”纳入扫黑除恶专项斗争，开通“12345”打击“黑中介”投诉举报专线，在全市张贴“扫黑除恶”“抵制违法群租”宣传海报，并对群众投诉较多、问题较集中的企业进行专案处理，涉及刑事犯罪及时移送公安部门。

  此前，南京市发布《关于住房租赁风险的提示》，提醒市民注意识别防范“黑中介”。房东在委托出租房屋以及房客在承租房屋时，要选择正规且市场信誉度好的住房租赁企业或房地产经纪机构，及时查看其营业执照及相关资质。

  值得一提的是，陕西省近日发布《住房租赁中介机构乱象相关问题整治实施方案》，要求坚决整治住房租赁中介机构乱象，纠正和查处发布虚假房源信息、违规收费、恶意克扣押金租金、威胁恐吓承租人等问题，坚决取缔一批“黑中介”。

  深圳市则结合“扫黑除恶”专项行动，严厉打击合同欺诈、霸王条款、哄抬租金等违法违规行为。严禁中介机构、住房租赁企业通过自办金融或与其他机构合作，为租房违规加杠杆提供产品和服务。

  同时，深圳市、珠海市推行租赁合同网上签约备案，以扩大租赁平台覆盖面，及时准确登记出租、承租人信息、租金和租赁期限等信息，强化租赁住房联动管理。对此，严跃进曾表示，备案的要求更多是针对中介机构，租赁合同备案实际上相当于纳入到了监管体系，可以防范各类违法违规的租赁行为出现。（中新经纬APP）

下半年9地出台住房租赁新规：严打“黑中介”

中新经纬app9月28日电 保障性住房政策出台与现代人他们的生活密不可分，9月26日，保障性住房和城市和农村建设中部副总理王蒙徽不公开直言，要下大力不断发展和培植保障性住房长期租赁目前市场，推进落实各项部分支持政策出台，增大长期租赁保障性住房更有效供给量，完善机制解决目前新广大市民等群体特征的住房难。由此可见一斑，保障性住房长期租赁目前市场前景光明可期。

据中新经纬app不但是官方统计，下半年半年以来，陕西、北京、深圳、广州、合肥、南京、珠海、长春、南宁等9地随着政策文件保障性住房长期租赁新规，多种方式增大房源供给问题、规范性目前市场管理方面等相应措施，促使保障性住房长期租赁目前市场人健康不断发展。

曾，财政方面部、住建部公示结果首批财政方面部分支持保障性住房长期租赁目前市场不断发展试点其他城市公示名单，北京、长春、上海、南京、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、重庆、成都等16个其他城市入围。中，北京、深圳、广州、合肥、南京、长春等6地在前半年均有新连续动作。

多其它渠道增大长期租赁保障性住房供给问题

中新经纬app疏理发现3，各地多种方式多其它渠道增大长期租赁保障性住房供给问题，如南宁市积极的鼓励可以出租闲置房源，深圳市、长春市广州等地制定和实施具体的内容的新增供地目标。

7月1日，广红河州关于印发《讨论规范性新增长期租赁保障性住房紧密相关管理方面工作……的通知内容》，不明确新增长期租赁保障性住房包含《民营建设中用地拥有权商业地块合同协议》协议约定的用地长期租赁保障性住房、通过集体建设中用地建设中的长期租赁保障性住房、经远景规划和也就各类资源业务部门政府批准新建或改造升级的长期租赁保障性住房两种类。算房产合作开发企业本身、村集体而对各自的生活的新增长期租赁保障性住房既可自主行动可以出租共同经营，也可与保障性住房长期租赁企业本身等正式合作可以出租共同经营。这是广红河州后不明确要加暴增量的渠道，近一步增大长期租赁保障性住房供给量。

值得关注而，这一次 新增长期租赁保障性住房 包含了 通过集体建设中用地建设中的长期租赁保障性住房 ，此类情况长期租赁保障性住房有望实现大批增速。广红河州也是首批通过集体建设中用地建设中长期租赁保障性住房试点其他城市，参照计划中，至2020年，全市计划中通过集体建设中用地建设中长期租赁保障性住房建筑外观面积33002万平方米，每年11月政府批准建筑外观面积3按1002万平方米控制住。

8月30日，深圳市宣布正式发布《讨论规范性保障性住房长期租赁目前市场不稳定保障性住房长期租赁市场价格的看法》，表示多其它渠道增大长期租赁保障性住房供给量，努力实现到2022年新增建设中筹到各类相关保障性住房602000套，中长期租赁保障性住房众多于302000套。

9月2日，南宁市关于印发《南宁市培植不断发展保障性住房长期租赁目前市场试点工作……新的方案》，积极的鼓励和规范性个可以出租闲置房源。部分支持有三个条件的城市居民可以出租新建房屋，容许进一步完善成套保障性住房以原细节设计的房间内为最小单位工作宣称可以出租。

9月9日，长春市政策文件政策出台，计划中2019 2021年新增长期租赁保障性住房3152万平方米。在3年试点期满，对国家政府指定时间长期租赁保障性住房商住地，实行 限用地、竞地价 土地上商业地块不同方式，增大长期租赁保障性住房用地供给问题。

9月23日，蜀山区正式发布五条发展创新不断探索保障性住房长期租赁试点相应措施，在供给问题缺乏重要区域适量新建长期租赁保障性住房，完善机制增大长期租赁房源供给问题。初步建立长期租赁用地新项目库，购买房产、自规等业务部门联手工作办公、比较集中部门审批，合乎一宗新上市一宗，切实保证长期租赁用地争取供给量。

易居研究中院智库报告服务中心研究中经理严跃进去接受中新经纬app记者采访各指出，保障性住房供给问题的增大，如一方面讲明其他相关二房东和企业本身宁愿人员提供房源，另如一方面，也能改善长期租赁目前市场的供求关系冲突，而对积极防范交房租市场价格过快继续上涨，有的的主动积极促进作用。未来，在供给问题端增大的成功的基础上，还会增大分配方式，使之更完美地9速手自一体变速箱目前市场更多需求。

逐渐完善保障性住房长期租赁税收收入政策出台

为近一步优化升级缴纳税收专业服务及保障性住房长期租赁目前市场，深圳市和长春市政策文件新规，逐渐完善保障性住房长期租赁税收收入政策出台。

8月30日，深圳市购买房产税新规表示，将条例企业本身向个可以出租保障性住房减按4%税征收购买房产税政策出台，继续扩大到企业本身向专业方向化目前规模化保障性住房长期租赁企业本身可以出租保障性住房。

长春市租房客新政表示，至2025年底，多种方式保障性住房长期租赁专业服务其它平台可以出租保障性住房应缴付的各项税收收入，减按综合考量税征收税率0%税征收。将合乎个税全面改革其它相关三个条件的保障性住房月租金各项支出纳入考核个意外所得税其他专项加成扣掉新项目。

严跃进对中新经纬app表示，而对此类情况购买房产税税征收的优惠价格政策出台，充份得以体现过当前在供给问题端大刺激神经其力度，多种方式此类情况税收收入减征、免征等不同方式，有有利于提高其它相关相关机构的长期租赁互联网业务成本支出，另外也也能刺激神经更多相关机构中来长期租赁目前市场的不断发展，进而主动积极主动响应 多基本框架供给问题、多其它渠道充分保障 的政策出台价值导向。同样，此类情况各项税费成本支出的提高，也有有利于其它相关企业本身合规共同经营，而且是宁愿把房源纳入考核到其它相关长期租赁其它平台过来，的有有利于促使企业本身共同经营互联网业务目前规模化和规范性化不断发展。

空间隔断房 被不明确全面禁止

另外，而对长期租赁新建房屋中是乱象，等地也做了近一步法律规定。而对保障性住房长期租赁中是个居所面积3等 空间隔断房 ，珠海和北京有了不明确法律规定。

珠望海近日新规表示，可以出租人即当参照幢、层、套、间为单位工作可以出租保障性住房，原保障性住房的间是最小可以出租单位工作，厨房中、主卧卫生间、阳台和地面之下贮存室等非居所小空间不得另外可以出租；基本保证可以出租屋具备技术完全的他们的生活和生命安全各种设施，套内小空间面积3应合乎发展国家《公寓住宅细节设计规范性》的提出要求，人员提供的居所面积3须超过平均消费建筑外观面积315一平方米米。

7月8日，北京市住房产局等业务部门正式发布《北京市保障性住房长期租赁合同协议》《北京市新建房屋可以出租经纪公司专业服务合同协议》《北京市新建房屋承租经纪公司专业服务合同协议》三个合同协议做出示范文本形式。法律规定不得彻底改变新建房屋上层基本结构切割成可以出租、可以出租新建房屋平均消费居所面积3不得低于505一平方米米等全面禁止违规打隔断，每个房间内居所的人数规模不得高达2人。

有业中人士表示，全面禁止打隔断房的法律规定，得以体现了长期租赁目前市场严格的标准严控的价值导向。打隔断房有实际状况经历过程中备受非常多收低入群体特征的广泛认可，这种严控的成度上会倒逼大部分群体特征去找到新的房源。

致命打击 正规中介 ，重点强调网签备案信息

另外，为断地优化升级保障性住房长期租赁目前市场环境中，让人民群众租房客更安稳，9月19日，保障性住房和城市和农村建设中部专题会议保障性住房长期租赁房屋中介相关机构乱象其他专项强力整治工作……加快推进会表示，要多种方式其他专项强力整治，予以纠正和查处力度保障性住房长期租赁房屋中介相关机构违规违规现象行为的情况，态度十分坚决坚决取缔一批 正规中介 ，在更有效遏止住保障性住房长期租赁房屋中介相关机构乱象的另外，推进长效处理机制建设中。

北京市住房产局副主任助理李荣庆向媒体，北京持续开展 打黑除恶 正规中介 其他专项加强治理。将 正规中介 纳入考核打黑除恶其他专项权力斗争，已开通 12345 致命打击 正规中介 消费者投诉举报内容专线服务，在全市公开张贴 打黑除恶 联合抵制违规打隔断 作宣传海报图，并对人民群众消费者投诉较多、核心问题较比较集中的企业本身进行侦查工作直接处理，涉及问题民事刑事犯罪及时处理移送审查起诉公安业务部门。

曾，南京市正式发布《讨论保障性住房长期租赁风险性的提示2》，提醒注意广大市民小心可以识别积极防范 正规中介 。二房东在受托可以出租新建房屋等租户在承租房客大屋，要会选择正规资质且目前市场诚信度度好的保障性住房长期租赁企业本身或算房财经金融纪相关机构，及时处理可以查看其正式营业行医执照及其它相关相关资质。

值得关注而，陕西省近日正式发布《保障性住房长期租赁房屋中介相关机构乱象其它相关核心问题强力整治施行新的方案》，提出要求态度十分坚决强力整治保障性住房长期租赁房屋中介相关机构乱象，予以纠正和查处力度正式发布虚假承诺房源各类信息、违规现象收费、恶意伤害克扣押车辆金月租金、威胁性威吓承租人等核心问题，态度十分坚决坚决取缔一批 正规中介 。

深圳市则有机结合 打黑除恶 其他专项具体行动，严厉地致命打击合同协议网络欺诈、楚霸王特别条款、囤积居奇月租金等违规违规现象行为的情况。严禁房屋中介相关机构、保障性住房长期租赁企业本身多种方式兴办金融业或说是他相关机构正式合作，为租房客违规现象加金融杠杆人员提供类产品和专业服务。

另外，深圳市、珠望海推行实施长期租赁合同协议网上已签约备案信息，以继续扩大长期租赁其它平台上覆盖面，及时处理更准确登记手续可以出租、承租人各类信息、月租金和长期租赁最长期限等各类信息，全面强化长期租赁保障性住房联动管理方面。对此，严跃进曾直言，备案信息的提出要求更多是针对中国房屋中介相关机构，长期租赁合同协议备案信息但是极其于纳入考核到了监管方体系构建，也能积极防范各类相关违规违规现象的长期租赁行为的情况出现明显。

原标题和内容：下半年9地政策文件保障性住房长期租赁新规：增大供给问题 严打“正规中介”

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