上海奉贤：优化营商环境的新征途,,开展重温入党誓词活动

原标题：上海奉贤：优化营商环境的新征途

东方美谷专项合议庭所在的民二庭党支部以党建促审判，开展重温入党誓词活动。上海高院副院长陈萌、奉贤区政法委书记周龙华共同为东方美谷专项合议庭（法官工作室）揭牌。奉贤法院开展“夏日决胜”涉金融集中执行活动。2018...

东方美谷专项合议庭所在的民二庭党支部以党建促审判，开展重温入党誓词活动。

上海高院副院长陈萌、奉贤区政法委书记周龙华共同为东方美谷专项合议庭（法官工作室）揭牌。

奉贤法院开展“夏日决胜”涉金融集中执行活动。

2018年6月的一个下午，阳光如往常一样炽热，在东方美谷会议中心，上海市奉贤区人民法院东方美谷专项合议庭（法官工作室）揭牌暨《涉东方美谷商事案件审判白皮书》发放仪式如期举行。

“奉贤东方美谷作为上海大健康产业的核心承载区先行先试，也被上海市政府推进升级为‘上海东方美谷’，成为上海一张新的产业名片。在此形势下，司法服务保障区域经济社会发展面临着新的机遇和挑战，强化营商环境的法治保障，提升市场法治化水平，为东方美谷建设营造更高水平、更高要求、更高质量的环境显得尤为重要。”仪式上，奉贤法院院长何斌表达了该院司法服务保障营商环境的决心。

一切都在变

上海奉贤的东方美谷是以健康、美丽产业为核心，整合总部经济、文化创意、旅游休闲、电子商务、体育运动、金融服务等产业形成的区域经济体系。目前，涉东方美谷的商事案件均由奉贤法院民二庭集中审理，自2015年至2017年，该庭共审理涉东方美谷案件77件，涉案金额达2.1亿余元。

“在涉东方美谷商事案件的审理上，我们还处在一个不断发展和完善的过程中。”奉贤法院副院长韩峰向记者介绍，自2015年起，该院研究制定了加强司法服务保障区域发展和保障东方美谷、中小企业科创活力区建设的两个实施意见，作为处理该类案件的指导性文件。此后，该院不断加强司法为民，促进矛盾纠纷的多元化解。比如，在辖区街镇设立法官工作室，由资深法官定期指导调解工作，对部分事实清楚、争议不大的纠纷就地解决；依托“法企直通车”工作平台，发挥“联合调解室”“小微企业司法工作站”等功能，通过法律解答，诉讼引导等方式定分止争；通过加强与行政机关、仲裁机构及各类调解组织的协调配合，在推动程序安排、效力确认、法律指导等方面实现有机衔接。

据悉，在奉贤法院审理的原告某中小投资者服务中心有限责任公司诉被告上海某生物技术股份有限公司公司决议效力确认纠纷一案中，被告公司章程忽视了以原告为代表的中小投资者权益，违反公司法相关规定，不当限制了股东的选举权等基本权利。合议庭在案件审理过程中确认被告行为违法违规，于是耐心向被告释法明理：“既然对违规行为无异议，何不修改章程，成全双方的权利？”最终，被告主动召开股东大会修改了章程中的相关条款，此案实现了通过法律解答和指导即达到定分止争的效果，并且对依法完善公司治理规则，促使涉东方美谷大型上市公司经营更加规范，具有积极意义。

“我们的推进取得了一定的成效，但随着案件数量的不断增多，新的问题又开始浮现。”奉贤法院民二庭庭长张欢向记者谈起了一起案例——这是一起买卖合同纠纷，2015年，被告在原告交付货物后发现货物存在质量问题，被告拒绝支付货款，但除此之外未采取任何措施进行取证。时隔一年后，原告向法院提起诉讼，要求被告支付货款，被告在庭审中坚持以原告交付的货物存在质量问题为由进行抗辩，但因为相关证据的证明力不足，最后败诉。

张欢说：“类似这样的案例有很多，总结这些案例，我们可以发现，涉东方美谷的企业不少都存在维权意识薄弱、内部规定不完善、相对方识别不审慎等问题。”张欢表示，随着涉东方美谷商事案件的涉案金额和复杂程度不断增加，尤其是今年上海市政府把“优化营商环境”作为全市重点工作之一，这类案件的审理要求也越来越高。

看来，一切都在孕育着变化。

在变化中求精进

涉东方美谷商事案件本身及其审理要求在悄然发生变化，奉贤法院以此变化之态势为舟楫激流勇进。

近期，奉贤法院受理了一起原告上海某血液制品股份有限公司诉被告汕头市某药业有限公司买卖合同纠纷一案。原告起诉要求被告支付货款4100余万元。该案主审法官陆叶青介绍：“这个案子不仅案情复杂，而且涉案金额巨大。为审理好此案，我们依托大要案审理机制，形成初步工作预案，抽调法官开庭审理，同时开庭做好当事人的调解工作，每一项工作都经过反复讨论和精心筹划。”

陆叶青表示，法院受理该案后，根据原告申请及提供的财产担保，第一时间出具了保全裁定。在了解到保全标的位于广东省汕头市后，奉贤法院的审判、执行部门协商制定保全方案，执行法官及时赶赴外埠查封保全标的。但当执行法官完成查封后，被告公司负责人张某却暗自转移了这批被依法查封的财产，导致该批财产下落不明。得知这一情况后，奉贤法院一方面进行及时研判，研判后认为应对张某的行为追究非法处置查封财产罪，故第一时间向奉贤区公安分局移送相关线索，公安分局以涉嫌非法处置查封财产罪对张某予以刑事拘留；另一方面，法院经过多次协调，终于联系到参与购买涉案标的的案外人——广东某医药有限公司，遂将其作为案件第三人一并调解。最终，在法院的持续发力下，各方自愿达成调解协议，相关货款也由第三人直接支付给原告。

“涉案纠纷就像几股绳子打了结，我们实现‘案结事了’的方式，可以说是顺着某一股绳子一直使劲，也可以说是多股绳子共同发力。事实上，多头并进效果会更佳。”在谈到矛盾化解时，韩峰举了一个例子，以此说明借力多元化解的优势。在原告中国建设银行股份有限公司上海奉贤支行诉被告上海某制药有限公司、浙江某药业有限公司、仙居某投资有限公司、周某、施某金融借款合同纠纷等8起案件中，奉贤法院借助“法企直通车”平台，通过温州在沪商会与相关企业负责人对接，并在商会协助下开展调解，很快，当事人达成一致意见，纠纷顺利化解。

记者看到，为有效应对商事审判的变化，更优质地打造和维护公平竞争、规范有序的营商环境，奉贤法院立足自身审判职能，放眼全区工作大局，以2015至2017年度审理的涉东方美谷商事案件为样本，制作了涉东方美谷商事案件审判白皮书（以下简称白皮书），考察此类案件存在的共性和突出问题，以期找准司法服务保障东方美谷建设的着力点和切入点，并以此为支点，努力撬动涉东方美谷商事案件的小星球。

据悉，奉贤法院于今年6月7日成立的东方美谷专项合议庭（法官工作室）将以白皮书为重要参照，切实担负起集约化办理涉东方美谷商事案件的职责，即在既有的审判流程基础上，专设绿色通道，快立案、快审理、快执行，以达到提高办案效率、缩短办案期限、维护企业合法权益的目的；进一步建立和完善立审执衔接机制，强化各部门之间的协调配合，在审结案件的同时，促进案件顺利执结，及时有效地保护和兑现涉东方美谷企业的合法权益。

原告上海某化妆品有限公司诉被告江苏某电子商务有限公司买卖合同纠纷一案中，涉案金额达3800余万元。奉贤法院受理该案后，第一时间出具了保全裁定，并由审判、执行部门共同研究、制定保全方案，执行法官及时赶赴异地查封保全标的。同时，合议庭也积极行动，最终促成双方快速达成了和解协议。经过三个昼夜的努力，最终抵债货物顺利到了原告手中，整起案件从立案、审理到异地执行完成，仅耗时一个月左右。

“我们在审理涉东方美谷案件时发现，部分企业将重心放在产品研发、生产、销售等环节，对自身规章制度的制定和执行重视不够，从而导致风险的产生。”张欢表示，为此，东方美谷专项合议庭将灵活运用

橙山网（Csnd.net）简评：开展重温入党誓词活动。上海高院副院长陈萌、奉贤区政法委书记周龙华共同为东方美谷专项合议庭（法官工作室）揭牌。奉贤法院开展“夏日决胜”涉金融集中执行活动。2018