[摘要] 鄂尔多斯，内蒙古自治区下辖市，位于内蒙古自治区西南部，西北东三面为黄河环绕，南临古长城，毗邻晋陕宁三省区。鄂尔多斯市辖七旗一区，“鄂尔多斯”为蒙古语，意为“众多的
鄂尔多斯，内蒙古自治区下辖市，位于内蒙古自治区西南部，西北东三面为黄河环绕，南临古长城，毗邻晋陕宁三省区。鄂尔多斯市辖七旗一区，“鄂尔多斯”为蒙古语，意为“众多的宫殿”。东部、北部和西部分别与呼和浩特市、山西省忻州市，包头市、巴彦淖尔市，宁夏回族自治区、阿拉善盟隔河相望；南部与陕西省榆林市接壤。地理坐标为北纬37°35′24″-40°51′40〞，东经106°42′40〞-111°27′20〞。东西长约400千米，南北宽约340千米。总面积86752平方千米。
鄂尔多斯是改革开放30年来的18个典型地区之一，也是内蒙古的经济新兴城市，呼包鄂城市群的中心城市，被自治区政府定位为省域副中心城市之一。鄂尔多斯是国家文明城市、中国城市综合实力50强、全国首批资源综合利用“双百工程”示范基地。
鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原腹地。东、南、西与晋、陕、宁接壤，北及东北与自治区最大城市包头以及首府呼和浩特隔河相望。东西长约400公里，南北宽约340公里，总面积86752平方公里。[1]
该地区总面积约5000平方公里，占鄂尔多斯市总土地面积的6%，分布于杭锦旗、达拉特旗、准格尔旗沿黄河23个乡、镇、苏木内。成因和地质构造与整个河套平原相同，同属沉降型的窄长地堑盆地。现代地貌主要是由洪积和黄河挟带的泥沙带的泥沙等物沉积而成。海拔高度1000—1100米，地势平坦，水热条件极好。该地区土壤类型可分为草甸土、沼泽土、盐碱土、风沙土四个类型，其中以草甸土为主。草甸土是该区土壤中质地与生产性能良好的土壤。是培养稳产高产农田的基础土壤。整个黄河冲积平原区，土壤中有机质的含量在1%左右，全氮含量0.05%，速效磷含量12个PPM，速效钾228个PPM。该区耕地面积达到130万亩，其中有保证灌溉面积80多万亩，1989年粮食产量达2亿公斤。这一地区的开发前景相当乐观，潜力很大。
一是该区内尚有100万亩宜耕地至今未开发，仅达拉特旗，就有75万亩宜耕地可供开发；二是开发工程简单，造价低，只要能打井上电，搞好田间管理，每亩投入100元以下资金，当年就是亩产200－250公斤粮食的良田；三是水源条件好，无论是黄灌、井灌，都有充足的水源保证；四是在水、肥保证的基础上，应用推广先进的适用科学技术，粮食单产可增长30%－50%；五是当地群众有开发土地，改善生产条件的经验和劲头；六是依靠农业提供的条件，可以充分发展猪牛羊等养殖业和加工业等多种经济。[1]
（二）东部丘陵沟壑区
该区分布于鄂尔多斯市、伊金霍洛旗、准格尔旗和达拉特旗南部，海拔高度为1300－1500米，面积约2.6万平方公里，占鄂尔多斯市总土地面积的30%。该区属鄂尔多斯沉降构造盆地的中部，地表侵蚀强烈，冲沟发育，水土流失严重，局部地区基岩裸露，是典型的丘陵沟壑区。土壤种类以栗钙土为主，大多不宜耕作，属宜林宜牧地区，特别适宜发展松柏等价值高的经济林。对于水果生产，这一地区条件极好，日照充足，水源丰富，受风沙影响小。这部分地区内沿河沟畔也有不少的下湿地和人工淤澄地，是发展粮食生产的好地方。[1]
（三）中部库布其、毛乌素沙区
库布其、毛乌素两大沙漠，位于鄂尔多斯市中部，库布其沙漠北临黄河平原，呈东西条带状分布。毛乌素沙漠地处鄂尔多斯市腹地，分布于鄂托克旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗部分和乌审旗。两大沙区总面积约3.5万平方公里，占鄂尔多斯市总面积的40%左右，其中库布其沙漠面积为1万多平方公里、毛乌素沙漠2.5万平方公里。这一地区大多为固定半固定沙丘，流动性的新月型沙丘及沙丘链极少。库布其多为细、中沙，而毛乌素则以中、粗沙为主，地下水赋存条件很好，发展林牧业前景广阔。[2]
（四）西部坡状高原区
该区位于鄂尔多斯市西部，包括鄂托克旗大部和鄂托克前旗、杭锦旗的部分，总面积约2.1万平方公里，占鄂尔多斯市总面积的24%以上。该区地势平坦，起伏不大，海拔高度1300－1500米。这里气候较为干旱，降雨稀少，年平均降水量在200毫米左右，属典型的半荒漠草原。土壤成分以钙土为主，部分地区也有不少风积沙，植被以野生植物为主，是发展草原畜牧业的地方。[1]
鄂尔多斯属北温带半干旱大陆性气候区，冬夏寒暑变化大。多年平均气温6.2℃，日最高气温38℃，日最低气温-31.4℃。多年平均降水348.3毫米，降水多集中于7、8、9三个月，占全年降水量的70%左右。多年平均蒸发量2506.3毫米，为降水量的7.2倍，以5-7月份为最大。全年多盛行西风及北偏西风，年平均风速3.6米/秒，最大风速可达22米/秒，最大风速的风压0.6千牛/平方米。[3]
鄂尔多斯境内地下有储量丰厚的能源矿产资源，截至2012年已发现具有工业开采价值的重要矿产资源有12类35种。已探明天然气储量约1880亿立方米，占全国三分之一。已探明稀土高岭土储量占全国二分之一。[2]
截至2012年，鄂尔多斯市已探明煤炭储量1496亿多吨，约占全国总储量的1/6。如果计算到地下1500米处，总储量约近1万亿吨。在鄂尔多斯市87000多平方公里土地上，70%的地表下埋藏着煤。按地域位置，鄂尔多斯市可划分为东西南北四大煤田。东部即准格尔煤田，西部即桌子山煤田，南部即东胜煤田，北部即乌兰格尔煤田。鄂尔多斯的煤炭资源不仅储量大，分布面积广，而且煤质品种齐全，有褐煤、长焰煤、不粘结煤、弱粘结煤、气煤、肥煤、焦煤。而且大多埋藏浅，垂直厚度深，易开采。四大煤田，除乌兰格尔煤田外，其余均正在开采之中。[2]
石油、天然气这是发现的新型资源。这一资源主要位于鄂尔多斯中西部。在乌兰---格尔一带即杭锦旗北部，地质勘探部门已经发现20多处油气田，鄂托克旗境内现已探明油气储量11亿立方米，在乌审旗南部也发现了油气田。这两种资源还正在进一步勘探之中。[2] 油页岩主要分布于鄂尔多斯中部的东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗境内。探明储量为3.7亿多吨。其中工业储量66万吨，储藏厚度一般为3米-5米，含油率1.5%-10.4%。[2]
天然碱主要分布于鄂尔多斯西部的乌审旗、鄂托克旗、杭锦旗境内的湖泊中。截至2012年，鄂尔多斯市现有天然碱湖19处，储量7000亿吨，伴生天然碱储量1300万吨，这些天然碱中，含碳酸钠加碳酸氢钠占19%-41%，氯化钠小于4%，硫酸钠小于13%，水不溶物小于20%，具有比较高的工业开采价值。[2]
芒硝主要分布于境内的达拉特旗、杭锦旗北部地区，露天湖芒硝含量在20%--19%之间。截至2012年，探明总储量70亿吨，大多适宜露天开采。其中，有位于达拉特旗的特大型芒硝矿。储量达68.7亿吨，地下埋藏深度平均为100米左右。从规模、质量到开采条件，均属国内外罕见的特大型优质芒硝矿。[2]
食盐主要分布于杭锦旗、鄂托克前旗和乌审旗、有矿产地14处，截至2012年探明总储量956万吨。
境内的硫磺主要赋存黄铁矿（也称硫铁矿）中，以天然黄铁矿形式产出。分布地主要在准格尔旗、东胜区、伊金霍洛旗境内。截至2012年，鄂尔多斯市已经探明的储量232.5万吨，地质储量3256.5万吨。[2]
泥炭在鄂尔多斯市8个旗（市）均有发现，截至2012年产地42处探明储量537.6万吨，一般发热量在1100大卡/公斤-2400大卡/公斤，有机质含量在25%-40%之间。[2]
建材资源是鄂尔多斯境内的又一大优势资源。资源遍布鄂尔多斯市8个旗（市）。主要有石膏、石灰岩、石英砂岩、石英岩、白云岩、黄土、大理石、花岗岩、石墨等。[2]
石膏集中分布于鄂托克前旗、鄂托克旗、杭锦旗境内。总储量35亿吨，其中工业储量近1.5亿吨。有食用、药用、工艺品制造用的特级石膏400万吨，用于轻型质高强度建筑材料的一级石膏1.49亿吨。最大储存厚度近30米。[2]
在鄂尔多斯市2000余种野生动物资源中，有相当一部分属国家级保护动物。如属国家一级保护动物的遗鸥，为世界上濒临灭绝动物之一，也是人类认识最晚的鸟种之一。据专家考证，鄂尔多斯遗鸥种群为世界三大遗鸥繁殖种群之冠。已发现的数量约5000多只。还有国家二级保护动物白天鹅，数量也较多。还有经济价值较高的石貂、黄喉貂等。[2]
鄂尔多斯市有植物资源800余种，约有400余种可入药。主要的甘草、麻黄、枸杞、银柴胡、远志、冬花等。其中甘草、麻黄产量较大。另有相当一部分沙生植物，如沙棘、沙芥等，都具有较高的食品经济开发价值。[2]
在鄂尔多斯高原一带，有一种绒肉兼用型山羊──阿尔巴斯白山羊，这种羊因生长在鄂托克旗阿尔巴斯苏
鄂尔多斯历史悠久。距今14万到7万年前，“河套人”就在伊克昭盟乌审旗境内的萨拉乌苏河（又名无定河、红柳河）流域繁衍生息，创造了著名的古代“鄂尔多斯”文化，史称“河套人文化”。[4]
成汤灭夏后，夏因君主的儿子獯鬻带着眷属逃到渠搜避难，从此之后，鄂尔多斯的西南部被獯鬻所统。商朝建立后，鄂尔多斯西南部被划为鬼方。
商朝灭亡之后玁狁民族的军事力量日渐强大，威胁着西周的安全，周宣王于公元前827年和822年，分别派大将南仲、尹吉甫两次进攻玁狁，并命令南仲在萨拉乌素河、榆溪河沿线要地筑城设防，历史上被称为朔方城，在今鄂尔多斯东北部置榆中。
公元前5世纪末，今鄂尔多斯东部的准格尔旗一带为魏国行政辖区，名上郡。
公元前328年，魏被秦战败，魏把上郡割让于秦。此后，秦国杀掉义渠王，在鄂尔多斯西南部的鄂托克前旗、鄂托克旗及其相邻地区设置了北地郡，其余地域为楼烦等游牧部落的聚居区。
公元前306年，赵国打败林胡、楼烦，在鄂尔多斯东北部一带设置云中郡、九原郡。战国后期，鄂尔多斯东部地区一直为秦国所有。[4]
公元前221年，秦始皇统一中国，在今鄂尔多斯一带设立郡、县：鄂托克旗、鄂托克前旗一带属北地郡，准格尔旗、伊金霍洛旗东部一带属云中郡，达拉特旗、准格尔旗北部一带属九原郡，乌审旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗南部一带属北地郡，四郡下辖34个县。此时的鄂尔多斯地区有两个历史称谓，即“新秦中”、“河南地”。
公元前127年，西汉在今鄂尔多斯达拉特旗北部地区设五原郡，郡下设河阴、曼柏、高兴三县；杭锦旗一带设朔方郡，郡下设临戎、沃野、临河、广牧、朔方、呼遒、渠搜等县；准格尔旗北部地区设云中郡，郡下设沙南县；在今准格尔旗东部及东胜区、伊金霍洛旗相关地区设西河郡，郡下设谷罗、富昌、美稷、增山、虎猛、大成6个县；在今乌审旗一带设上郡，郡下设奢延、白土、高望3县。
公元121年，西汉为了管理投降汉朝的匈奴人，在鄂尔多斯地区设立五个属国，即上郡、西河郡、五原郡、朔方郡、云中郡。
公元10年，王莽篡权后，为控制今鄂尔多斯地区，将朔方郡改为渠搜郡，五原郡改为获降郡，云中郡改为受降郡，西河郡改为归新郡。
鉴于国家财政困难，汉光武帝刘秀决定减少一些地方行政机构，于公元35年（建武11年）和公元44年（建武20年）先后撤销朔方郡、五原郡，将今鄂尔多斯地区归并州（今太原市）领有。
公元47年，匈奴萸踺日逐王比归附东汉，比自立为呼和邪单于，据有今准格尔旗纳林一带。
公元50年，东汉又将今鄂尔多斯地区分隶于朔方郡、五原郡、云中郡、河西郡、上郡。朔方郡辖有今鄂尔多斯杭锦旗南部、鄂托克前旗一带，下辖朔方县、广牧县、大成县；五原郡辖有达拉特旗和准格尔旗的北部一带，下辖河阴县、曼柏县；云中郡辖有今准格尔旗东北部地区；下辖沙南县；河西郡辖有今东胜市、伊金霍洛旗和准格尔旗西南部一带，下辖美稷县、平定县；上郡辖有今伊金霍洛旗南部和乌审旗一带，下辖榆林县、奢延县。
东汉灵帝刘宏登基之初（公元168年），由于农民起义的冲击，东汉王朝已无法维持对全国的统治，公元188年，南匈奴摆脱东汉管辖，鄂尔多斯被北方匈奴、乌桓、鲜卑、羌等少数民族开为游牧区。[4]
公元319年，后赵在今杭锦旗北部建立朔州。
公元407年，赫连勃勃在今乌审旗南部萨拉乌素河畔建立大夏国，历史上称为统万城，其遗址至今可见。[4]
公元425年，北魏在今伊盟北部沿边一带设置沃野、怀朔、抚冥、柔玄、怀荒、武川六镇，统万城改为统万镇。在今准格尔旗黄河沿岸一带建立朔州，在今鄂托克前旗一带建立西安郡。以统万镇为中心设夏州，夏州下辖化政郡，该郡下辖革融县、岩绿县；熙部下辖山鹿县、新囶县；金明郡下辖永丰县、启宁县、广洛县；代名郡下辖呼酋县、渠搜县；灵州辖今鄂托克前旗一带，盐州大兴郡辖今鄂托克前旗南部一带，五原郡辖今鄂托克前旗城川一带，东夏州上郡沃野镇、悦跋城辖今鄂托克前旗西部一带。
公元525年，裁朔州，将朔州在今鄂尔多斯的地盘归入并州。
公元534年，北魏在今鄂尔多斯南部设夏州。[4]
公元589年，隋朝在今准格尔旗、达拉特旗、东胜区一带设榆林郡、下辖榆林县、富昌县、全河县；在今鸟审旗和鄂托克旗相邻地区设朔方郡，下设岩绿县、宁朔县、德静县、长泽县；在今达拉特旗和杭锦旗的部边沿设五原郡（公元585年曾在这里设丰州），下辖九原县、永丰县、安化县、大同城；在今鄂托克旗、鄂托克前旗沿黄河地区设灵武郡，下辖杯远县、灵武县、回乐县、弘静县、丰安县；在今鄂托克旗和鄂托克前旗一带设盐川郡，下辖五原县。
唐王朝建立后，唐太宗于公元672年将今鄂尔多斯地区划入关内道领属，在今准格尔旗、东胜区东部设胜州，下辖榆林县、河滨县（公元629年曾在此设云州，630年又改为威州）；在今伊金霍洛旗南部及乌审旗一带设夏州（公元724年改为朔方郡，756年又改为漫州），下辖岩绿县（此前公元628年曾将岩绿县改为朔方县）、德静县（公元633年该县归北开州管辖，公元634年将北开州改为化洲，公元639年废化州，改名为德静县）、宁朔县（公元619年在此设南夏州，公元654年又设宁朔县）、长泽县（公元633年改为长洲，公元639年废州，又设长泽县，隶夏州）；在今鄂托克旗、鄂托克前旗设宥州（公元680年在此设“六胡州”；鲁州、丽州、舍州、塞州、依州、契州；公元704年将六胡州合并成匡州、长州；公元707年设立兰池都督府，分六州为县；公元721年改设鲁州、丽州、契州、塞州；公元738年在此设宥州），下辖延恩县（公元738年在此设匡州）归仁县（原为兰池州长泉县）、怀德县（唐初为塞门县，公元732年改为怀德县）、长泽县（原属夏州，公元820年将夏州改隶宥州）；在鄂托克前旗的南部设盐州（公元618年将盐川郡改为盐州，公元627年将盐州废弃，改为灵州的一个县，梁师都败北后又设盐州，先隶夏州都督府，后隶灵州都督府，公元742年更名为五原郡；公元758年改为盐州），下辖五原县（为隋代五原县，梁师都有后，将五原县治所迁至灵州，公元628年又设白池县，公元663年将白池县更名为兴宁县）；在今鄂托克旗、鄂托克前旗西部地区设灵州（为隋代灵武郡，公元618年改为灵州，公元742年将灵州改为灵明郡，公元758年又改为灵州），下辖怀远县（为隋代怀远县旧址，从公元637年始，还辖有丰州所属之九原县、就丰县、保静县、回乐县、温池县）；在杭锦旗北部设丰州（为隋朝时的五原郡地；公元618年改为丰州，公元630年设丰州都督府，公元637年废弃丰州，划归灵州，公元684年又设丰州），下辖九原县（公元653年设九原县）、永丰县（隋朝置永县，公元623年废弃，650年又设永丰县）。
唐朝为安置归顺的突厥汗国的部落，于公元649年在今伊金霍洛旗南部与乌审旗一带设羁禁州府定襄都督府，下辖阿德州、执失州、拔延州、苏农州；公元630年在乌审旗一带设云中都督府；公元643年设舍利州、阿史那州、绰州、思壁州；白登州；于公元663年在今乌审旗与鄂托克前旗一带设桑乾都督府，下辖郁射州、艺失州、卑失州、咤略州；于公元649年设呼延都督府，下辖贺鲁州、葛罗州、趼跌州3在今乌审旗南部设达浑都督府，下辖安化州、宁朔州人、仆固州；在今乌审旗中部设静边州都督府，下辖北夏州；在今鄂托克前旗南部设乐容州都督府，下辖东夏州。[4]
公元916年，辽在今准格尔旗、达拉特旗、东胜区、伊金霍洛旗东部地区设振武军，废弃胜州。
公元929年，在今达拉特旗、准格尔旗北部置西南面招讨司（治天德军），下辖富民县、振武县；在今达拉持旗西南部、东胜区东部置河清军；在今准格尔旗南部及东胜市东部一带设全肃州；在今达拉特旗、准格尔旗东部设东胜州，下辖榆林县、河滨县；在今达拉特旗、准格尔旗北部设云内州，下辖柔服县、宁人县。五代十国时期，鄂尔多斯分别被党项羌人、灵武节度使（亦称朔方节度使或灵盐节度使）、振武节度使占领，并延续很长一段时间。
公元960年，北宋在今鄂尔多斯东部地区设麟州新秦郡，下辖新秦县；在今鄂尔多斯南部地区设夏州、宥州，在西南部设盐州。
公元1271年，元朝在今准格尔旗、达拉特旗东部、东胜区一带置中书省河东山西道宣慰司大同路云内州、东胜州；将乌审旗、鄂托克前旗南部划归陕西行省；鄂托克旗、鄂托克前旗西部划归甘肃行省；在乌审旗、鄂托克旗西部、杭锦旗南部、伊金霍洛旗南部、东胜市一带设察汗脑（皇室封地）。[4]
元朝灭亡之前，鄂尔多斯地区被元朝太傅、中书左丞相、河南王扩部帖木尔所占有。至明朝初期，扩部帖木尔被赶出鄂尔多斯，鄂尔多斯属明王朝派员管辖。但不久，故元势力和蒙古各部相继进入鄂尔多斯地区。在一个多世纪里，明王朝多次派军进攻，但始终未能如愿。后明朝在鄂尔多斯南部修筑长城，加设边关，将鄂尔多斯让给了蒙古军，并将阿拉坦汗加封为顺义王，两家关系才得以缓合。
公元1371年，明朝在今鄂尔多斯南部设察罕脑儿卫，在东胜北部设东胜卫。
公元1649年（清顺治六年），清朝将蒙古族鄂尔多斯部落分为6个旗：鄂尔多斯左翼中旗（原郡王旗），鄂尔多斯左翼前旗（现准格尔旗），鄂尔多斯左翼后旗（现达拉特旗），鄂尔多斯右翼中旗(现鄂托克旗)，鄂尔多斯右翼前旗（现乌审旗），鄂尔多斯右翼后旗（现杭锦旗）；后增设鄂尔多斯右翼前未旗（原扎萨克旗）。
公元1907年(光绪三十三年）清朝在鄂尔多斯左翼中旗东部被开垦的地区设东胜厅。[4]
民国初年，中华民国临时大总统孙中山宣布：“清廷对待蒙古头行的种种政策继续生效。”故当时鄂尔多斯仍设7旗1厅。
公元1912年，将东胜厅（在今罕台庙乡）迁至今羊场壕乡，改置东胜县。
公元1921年，在今鄂托克旗北部设东胜县“飞地”木肯淖。
公元1923年，在今伊金霍洛旗境内设陕西省神木县“飞地”通格朗。
公元1936年2月，在乌审旗西部思家洼成立乌审旗苏维埃政府；3月，撤销乌审旗苏维埃政府，后设中共乌审旗工委；10月，在鄂托克旗南部设中共三段地工作委员会，后又成立中共伊盟工委。
公元1937年9月设鄂托克旗工作委员会。
公元1938年4月，中国共产党地下党员在木肯淖、桃力民一带设抗日动员委员会，6月成立中共桃力民工作委员会，8月在达拉特旗北部成立中共包固工委。
公元1939年3月，解散桃力民抗日动委会，成立伊克昭盟桃力民蒙汉联合抗敌委员会；5月，在准格尔旗北部成立中共萨托工委，国民党在达拉特旗耳字壕设组训处；9月成立中共准格尔旗工委。
公元1940年，在准格尔旗南部长滩镇设国民党山西省河曲县政府；冬季，中共伊盟工委在达拉特旗青达门区成立区委。
公元1941年3月，伊盟工委撤离桃力民；6月，乌审旗工委撤离乌拉尔林；9月，达拉特旗设91个保、312个甲；东胜县设30个保、289个甲；桃力民设28个保、148个甲；11月，鄂托克旗城川建立抗日民主政权。
公元1942年，在三段地成立鄂托克旗工委、在城川成立特别区委。
公元1946年3月，成立乌审旗蒙汉自治联合会、三段地蒙汉自治联合会、城川蒙汉自治联合会。
公元1947年2月，伊盟工委分为伊东工委和伊西工委；10月，成立准达工委。
公元1948年2月5日；在准格尔旗南部成立黑界地蒙汉联合会；7月24日，成立东郡工委，撤销准达工委，成立准格尔旗工作委员会。
公元1949年3月11日，达拉特旗工委成立；5月1日，伊东、伊西两个工委合并，成立中共伊克昭盟委员会：5月22日，成立伊盟自治政务委员会；7月22日，成立乾萨克旗土委；7月25日，中共伊克昭盟委员会主持组建乌审旗党委、鄂托克旗党委、达拉特旗党委、准格尔旗党委、东郡工委、杭锦旗党委、桃力民工委、通格朗直属区工委；12月28日，伊盟人民自治政务委员会改称绥远省伊盟人民自治政府，在原郡王旗霍洛成立达尔扈特区人民政府。[4]
1950年，伊克昭盟（今鄂尔多斯市）普遍组建了行政政权，各旗县下辖区、乡、行政村（牧区称达尔古）、自然村（牧区称小达尔古）。
1953年7月，伊克昭盟（今鄂尔多斯市）将基层政权的行政村人民政府改为乡人民政府。
1956年，伊克昭盟（今鄂尔多斯市）69个区撤销37个，新建26个苏木。
1958年10月，将当时的50个乡、23个苏木、5个乡级镇改为人民公社，其时伊盟（即今鄂尔多斯）共下辖7旗、1县、78个人民公社、444个生产大队（其中有100个牧业大队）、2173个生产队（其中有468个牧业生产队）。
1984年，伊盟（今鄂尔多斯）将人民公社改为乡、苏木，大队改为村、嘎查。[4]
2001年4月30日，伊克昭盟经国务院批准正式将改名为鄂尔多斯市。[5]
鄂尔多斯辖1个市辖区和7个旗。
市辖区：东胜区
旗：达拉特旗、准格尔旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭锦旗、乌审旗、伊金霍洛旗
行政区
面积（平方公里）
人口（万人）
代码
东胜区
2137
24
150602
达拉特旗
8192
34
150621
准格尔旗
7535
28
150622
鄂托克前旗
12318
7
150623
鄂托克旗
20064
9
150624
杭锦旗
18903
14
150625
乌审旗
11645
10
150626
伊金霍洛旗
5958
15
150627
2010年全国第六次人口普查显示，全市常住人口为1940653人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的1395441人相比，十年共增加545212人，增长39.07%。年平均增长率为3.35%。其中婚育龄妇女426497人，比2007年同期增加7526人，增幅为1.80%，综合节育率为92.41%。
鄂尔多斯是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的少数民族地区。蒙古族17.7万。[6]
2013年现价农林牧渔及服务业总产值165.5亿元，按可比价格计算比上年增长3.7%。其中，农业产值75.6亿元，增长3.4%；林业产值6.6亿元，增长5.9%；牧业产值78.2亿元，增长2.6%；渔业产值2.0亿元，增长16.5%；农林牧渔服务业产值3.0亿元，增长5.4%。
2013年鄂尔多斯农作物总播种面积577.72万亩。其中粮食作物播种面积362.83万亩，油料播种面积51.83万亩，蔬菜播种面积14.21万亩。2013年粮食总产量155.1万吨，同比增长6.9%。油料产量9.01万吨，同比增长15.1%；甜菜产量9.46万吨，同比下降12.2%；蔬菜产量42.88万吨，同比增长24.8%。（详见附表1）
2013年鄂尔多斯拥有农业机械总动力291万千瓦，同比增长4.6%。鄂尔多斯拥有大中型拖拉机2.70万台，增长11.1%；农用排灌机械10.8万台（套），增长4.0%，其中，节水灌溉类机械4559套，增长60%；联合收获机1236台，增长16%；农用运输车5.90万台，增长0.5%。机械耕地面积占农作物总播种面积的比重97%，机械播种面积占比80.5%，机械收割面积占比42.2%，农业耕种收综合机械化水平达到76%。[7]
2013年鄂尔多斯规模以上工业企业379家，较2012年减少6家。总产值达到4210.3亿元，同比增长7.5%；销售产值4141.1亿元，增长7.6%；工业产品产销率98.4%。
2013年规模以上工业增加值按可比价比上年增长12.7%。按轻重工业分，轻工业增长0.7%、重工业增长13.0%；按经济类型分，国有企业增长28.9%，集体企业增长10.6%，股份制企业增长10.6%，外商及港澳台投资工业增长4.3%，其他经济类型工业增长32.0%。（规上工业主要产品产量详见附表2)
2013年规模以上工业企业实现主营业务收入4326.4亿元，比上年增长3.5%；利税总额1156.4亿元，下降4.0%；利润总额775.3亿元，下降12.0%。亏损企业90户，比上年增加7户。企业亏损面23.7%，比上年末扩大1.4个百分点；亏损企业亏损额19.8亿元，同比增长2.3%。[7]
限额以上批发零售企业完成销售额270.66亿元，同比下降4.1%。按商品类值分，粮油食品类完成零售额12.68亿元，同比增长25.8%；服装类完成零售额5.7亿元，同比增长9.8%；日用洗涤品类完成零售额0.82亿元，同比增长35.0%；家用电器和音像器材类完成零售额4.4亿元，同比增长27.4%；汽车类完成零售额77.1亿元，同比增长6.1%；石油及制品类完成零售额134.8亿元，同比下降10.9%。
2013年鄂尔多斯共有银行法人机构26家，银行营业网点553个，共有从业人员9399人。年末金融机构各项存款余额（人民币）2325.7亿元，同比增长5.5%。其中，单位存款余额1079.5亿元，同比下降3.8%；城乡居民储蓄存款余额1179.4亿元，同比增长14.3%。年末金融机构各项贷款余额2368.6亿元，同比增长7.3%。其中，短期贷款余额1069.5亿元，同比增长5.0%；中长期贷款余额1277.0亿元，同比增长7.2%；个人消费贷款余额254.5亿元，同比下降10.9%。
2013年鄂尔多斯保险主体30家，各级保险机构178家。保险业实现保费收入32.37亿元，同比下降4.9%。其中财产险收入17.43亿元，同比下降11.5%；寿险收入12.43亿元，同比增长0.5%；健康险收入1.88亿元，同比增长57.0%；意外伤害险收入0.63亿元，同比下降18.5%。各项赔付支出11.47亿元，同比增长1.1%。其中财产险赔付支出8.57亿元，同比下降9.2%；寿险赔付支出1.97亿元，同比增长14.2%；健康险赔付支出0.77亿元，同比增长244.4%；意外伤害险赔付支出0.16亿元，同比下降23.4%。[7]
2013年鄂尔多斯有普通高校2所，普通高等教育本专科招生1244人，在校生21271人，毕业生1784人；普通中等专业学校4所，在校学生8620人；普通高中22所，在校学生33259人；普通初中44所，在校学生52042人；职业高中8所，在校学生10576人；普通小学121所，在校学生111939人；幼儿园278所，在校学生78231人；特殊教育学校3所，在校学生238人。各级各类学校（含幼儿园）共有在校生29.92万人。[7]
庙壕小学
滨河小学
纳林小学
东胜七小
东方小学
第三小学
达拉特旗实验小学
万利小学
牛连沟小学
棋盘井学校
蒙古族学校
巴彦希里小学
伊旗新街小学
亿利东方学校
准旗阳湾小学
伊旗第一小学
东胜第八小学
通九希望小学
树镇第五小学
东胜区万正小学
薛家湾第七小学
东胜区第三小学
东胜区第四小学
东胜区鸿波小学
万利镇中心学校
海子塔中心小学
蒙古族实验小学
薛家湾第六小学
薛家湾第一小学
东胜区第一小学
东胜区第五小学
东胜区第九小学
东胜区万佳小学
赛乌素绿苑小学
红庆河第一小学
上海庙逸夫小学
薛家湾第三小学
伊旗布连中心小学
东胜区纺织苑小学
伊金霍洛第三小学
白泥井镇中心小学
准格尔旗民族小学
准格尔召中心学校
布尔陶亥民族小学
达拉特旗第七小学
树林召镇第二小学
王爱召镇中心小学
准格尔旗实验小学
浩勒报吉中心小学
乌审旗呼吉尔特小学
鄂尔多斯新世纪学校
准格尔旗蒙古族学校
准格尔旗蓿亥图小学
杭锦旗巴音乌素小学
伊金霍洛蒙古族小学
东胜区海尔希望小学
鄂托克旗桃力民学校
王爱召镇王爱召学校
鄂托克前旗实验小学
独贵塔拉镇中心小学
乌审旗第二实验小学
伊金霍洛旗第四小学
苏布尔嘎镇中心小学
乌审旗第一实验小学
呼和木都镇中心小学
伊金霍洛旗蒙古族小学
乌审旗乌审召中心小学
市蒙古族南京希望小学
乌审旗蒙古族实验小学
乌审台镇查汗淖尔学校
东胜区第六小学
东胜区学苑小学
杭锦淖尔中心小学
巴拉贡镇逸夫小学
乌审旗呼吉尔特小学
达拉特旗爱心希望学校
杭锦旗蒙古族实验小学
乌兰陶勒盖镇中心小学
达旗树林召镇第四小学
鄂尔多斯市蒙古族小学
准格尔旗大陆第一小学
东胜区柴登镇中心小学
伊旗乌兰木伦镇上湾小学
杭锦旗吉日嘎朗图镇小学
准格尔旗薛家湾第五小学C\
纳林陶亥镇保利希望小学
准格尔旗薛家湾第二小学
准格尔旗薛家湾第四小学
杭锦旗巴拉贡镇中心小学
准格尔旗沙圪堵第一小学
准格尔旗纳日松中心小学
纳林陶亥镇新庙海联学校
鄂前旗城川苏木完全小学
乌审旗沙尔利格中心小学
达拉特旗树林召镇妇女学校
鄂尔多斯市东胜区铁西小学
达拉特旗展旦召苏木中心小学
北京师范大学鄂尔多斯附属学校小学部
中国教育协会蒙西阳光外国语实验学校
鄂托克前旗蒙古族希望实验小学
[8]
高原中学
准旗八中
华研中学
大兴中学
柴登中学
麻地梁中学
东胜矿区一中
达旗第七中学
东胜第一中学
达旗第二中学
鄂托克前旗中学
乌审旗高级中学
吉格斯太镇中学
达旗第十一中学
吉日格朗镇中学
达拉特旗第九中学
东胜区第六中学
达拉特旗第六中学
准格尔旗第一中学
达拉特旗第三中学
准格尔旗第十中学
准格尔旗第七中学
准格尔旗第二中学
准格尔旗第五中学
杭锦旗城镇初级中学
伊金霍洛旗第一中学
伊金霍洛旗第二中学
鄂尔多斯市春晖中学
鄂托克旗蒙古族中学
乌审旗第十中学
达拉特旗第九中学
鄂尔多斯市技校
达拉特旗第六中学
准格尔旗第一中学
达拉特旗第三中学
准格尔旗第十中学
准格尔旗第七中学
准格尔旗第二中学
准格尔旗第五中学
杭锦旗巴拉贡中学
达拉特旗第一中学
准格尔旗民族中学
准格尔旗第四中学
达拉特旗第八中学
伊金霍洛旗第二中学
鄂尔多斯市春晖中学
杭锦旗城镇初级中学
伊金霍洛旗第一中学
鄂托克旗蒙古族中学
东胜区东联现代中学
鄂托克前旗城川中学
杭锦旗独贵塔拉中学
沙尔利格蒙古族中学
内蒙古鄂托克旗中学
鄂托克旗乌兰镇中学
鄂尔多斯市第三中学
伊金霍洛旗高级中学
准格尔旗魏家峁中学
伊金霍洛旗矿区中学
鄂尔多斯市第一中学
鄂托克前旗蒙古族中学
伊金霍洛旗蒙古族中学
达拉特旗恩格贝镇中学
达拉特旗敖包梁乡中学
乌审旗乌兰陶勒盖中学
鄂尔多斯市蒙古族中学
北京师范大学鄂尔多斯附属学校中学部
[9-10]
2013年鄂尔多斯共取得各类科技成果42项，2013年提交专利申请1041件，分别同比增长75.0%和157.7%。其中，授权专利637件，同比增长190.9%。技术合同认定登记75项，成交金额1.1亿元，分别同比下降76.5%和80.1%。年内新认定国家级高新技术企业4家，自治区院士级企业研究开发中心4家，自治区级工程技术研究中心1家，自治区院士专家工作站3家。[7]
2013年鄂尔多斯拥有文化馆、群众艺术馆9个，组织文艺活动915场次，乡镇文化站75个，公共图书馆9个，博物馆5个，艺术表演团体9个，组织开展演出活动1245场次。广播、电视综合覆盖率分别达到98.7%和96.8%。有线电视用户数达35万户，同比增长36.7%。鄂尔多斯农牧区的MMDS（多路微波分配系统）用户达到22万户，直播卫星用户达1.83万户，完成广播电视信号全面入户，实现广播电视“户户通”。农牧区免费放电影15592场次，观众人数达70万人次。[7]
2013年鄂尔多斯共有公立医院25家，社区卫生服务中心35个，社区卫生服务站58个，乡镇卫生院94个，农村牧区卫生室713个，疾病预防控制中心9个，妇幼保健机构9个，卫生监督所9个。公立医院床位数5888张，乡镇卫生院床位数1369张。卫生技术人员15028人，其中注册医师6893人，注册护士5525人。[12] [7]
鄂尔多斯国家一级社会体育指导员120人，国家二级社会体育指导员384人。年内成功举办5项次国际国内重要体育赛事。社区全民健身示范点47个，健身路径450个，全民健身体系日趋完善。[7]
2013年鄂尔多斯参加城镇职工基本养老保险26.06万人，参加城乡居民养老保险2.69万人，参加农牧民养老保险50.83万人，参加城镇基本医疗保险64.07万人，参加新型农村牧区合作医疗保险92.09万人，参加生育保险20.95万人，参加工伤保险21.34万人，参加失业保险16.21万人。年内“城镇企业职工”“城镇居民”和“农牧民”月平均养老金分别达到2140元、550元和310元。
2013年鄂尔多斯享受城市最低生活保障2.71万人，享受农村最低生活保障5.02万人。城镇最低生活保障标准提高到每人每年5760元，农村最低生活保障标准提高到每人每年4680元。鄂尔多斯各类收养性福利事业单位102家，床位12977张，收养各类人员3240人。社会福利企业8家，职工432人。[7]
鄂尔多斯汉语方言大体分为三个小片。准格尔旗、达旗、杭旗沿河地区讲的是“滩套话”；上述三旗的梁外地区和东胜区大部、伊旗大部讲的是“梁外话”；二鄂旗、鄂前旗、乌审旗及邻近的其他旗区小部分地区，讲的是“西旗话”。此处表述的是最具代表性的市府所在地东胜当地的方言，即“梁外话”。
鄂尔多斯方言中有丰富的动态助词，常常借助“个”、“兰”是其最大的特点。这不仅使鄂尔多斯方言可以准确的表达说话者所指的时间段，也使日常交流用语更加活泼和亲切，这与鄂尔多斯这个蒙汉文化交织地区的人民纯朴大方的性格相映成辉。[13]
付万惠
[14]
截至2011年，鄂尔多斯市已建成铁路14条（包兰、包神、大准、准东、呼准、东乌、三新、蒙西工业园专线、酸刺沟煤矿专线、乌审召生态化工园区专线、点南支线、包西、南部铁路新街至大牛地段、神华棋盘井专线），通车全口径总里程为1543.8km，市境内里程1171.8km，基本形成了京包、包兰线围绕周边，大准、准东、东乌铁路横穿东西，包神、包西铁路纵贯南北的铁路十字型主骨架。[15]
截至2011年，鄂尔多斯市有108个乡镇（苏木），已全部通油路；1001个行政村嘎查，全部通公路，通达率100%，通油路村嘎查398个，通畅率39.7%。[15]
截至2011年，鄂尔多斯机场于2007年建成投入运营。已拥有航线12条，已开通至北京、上海、广州等16个城市航线。[15]
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