代理县长

由承德市委宣传部、平泉县委宣传部和北京隆吉宏影视文化传媒有限公司、河北孔氏文化传媒有限公司共同打造的20集主旋律电视连续剧《代理县长》在平泉县隆重开机电视剧《代理县长》被列入河北省2013年影视剧重点剧目，该剧以承德改革开放和构建和谐社会为创作背景，以落实科学发展观、推进节...

由承德市委宣传部、平泉县委宣传部和北京隆吉宏影视文化传媒有限公司、河北孔氏文化传媒有限公司共同打造的20集主旋律电视连续剧《代理县长》在平泉县隆重开机^[1] 

电视剧《代理县长》被列入河北省2013年影视剧重点剧目，该剧以承德改革开放和构建和谐社会为创作背景，以落实科学发展观、推进节能减排和新农村建设的故事为主线，塑造出以县长秦征为代表的一批新时期优秀党员干部和人民群众群体形象，浓墨重彩地展示出新时期承德干部群众对党的事业的崇高追求。^[2] 

剧名：代理县长

题材：当代行政题材

集数：20集

编剧：杨勇、刘建华

导演：史震飞

出品：北京隆吉宏影视文化传媒有限公司、河北孔氏文化传媒有限公司

滦水市委副秘书长秦征奉命带队赴榆州县开展安全生产整治工作，秦征的岳父杜光玺，因其聂都集团列挂牌整顿企业之首，突发心脏病入医院抢救，后又受三位企业家言语不慎刺激，再次猝发心脏病不治离世，杜家陷入混乱。此时，市委决定秦征任榆州代理县长，他走马上任主持的第一次县长办公会，居然是处罚违规生产的内弟杜志雄，处分镇长姐夫李家平，他再次陷入家庭矛盾。秦征节能减排与招商引资并举，从日本引来大学同学吴效梅投资兴业，但却招来非议和妻子杜鹃的误会。秦征与杜鹃的误会解除，共同认养了孤儿李婕禹。北方化工厂厂长肖道明听信李志刚的所谓“科学排污”，导致渝州全城自来水被污染，秦征临危不乱，带领全县干部群众果断处置了这起突发性事件。秦征全票当选为榆州县长。^[3] 

20集电视连续剧《代理县长》以河北承德改革开放和构建和谐社会为创作背景，以落实科学发展观、推进节能减排和新农村建设为故事主线，塑造出代理县长秦征等一批新时期优秀党员干部的群体形象，浓墨重彩地展示出新时期承德干部群众对党的事业的崇高追求。

《代理县长》由杨勇与刘建华共同编剧。全剧应邀都在承德市范围拍摄，地域特色鲜明，拍摄主景地平泉县是辽河源头、契丹祖地、中国菌乡、神州炭都，折射出无穷的魅力。

该剧已被列入河北省2011年影视剧重点剧目，预计2011年7月下旬在承德开机，9月中旬封镜。同时担任该剧制片人的刘建华透露，《代理县长》将由拍摄过《红旗飘飘》《南粤刑侦档案》《卧底将军》等影视剧执行导演，《爱一次》《茶魂》《苗寨情缘》《情定北塘湾》等影视剧导演导演史震飞执导，力邀国内明星大腕倾情演绎，非常值得期待。^[4] 

地方组织法第四十四条第九款规定，“在本级人民代表大会闭会期间，......在省长、自治区主席、市长、州长、县长......因故不能担任职务的时候，从本级人民政府......副职领导人员中决定代理的人选”^[5] 。可见，“代理县长”是人大常委会决定的，不是任命的。如果代理人选不是副县长职务，需要先任命为副县长，再决定其代理县长职务。

实践中，因为代理县长是一种临时代理职务，有人认为代理县长仅是一种行为，有人则认为代理县长是一种职务。

代理县长首先应理解为一个过程、行为。副县长代理县长履行职责，本身就是一种行为。再者，代理县长是动宾词组，动宾词组本身就是前面的动词支配其后面的词，两个词之间是支配和被支配的关系，这就是一个过程，一种行为，代理县长这个动宾词组的含义就是副县长履行县长职责。

其次，代理县长与县长职务同权同责，同属职务范畴。副县长代理县长职务主持工作，具有和县长一样的责任、权利和义务，因此两者之间应是等价的。 代理县长一职只在本级人民代表大会闭会期间存在。只要本级人民代表大会举行会议那么由人大常委会决定代理的人选的职务则自动消失，应依法由本级人民代表大会选举产生新的县长。但有一种特殊情况，因工作需要，代理县长没有当选县长职务就调任其他职位，这种情况需要辞去代理县长职务。

最后，代理县长是动宾词组，也可以作为名词使用，并不违反语法习惯。比如“枕头”、“司机”等动宾词组使用时间长了，就演变为名词了。另外，代理职务可谓源远流长，上溯远古。如宋代名相包拯曾被任命权知开封府（权知为宋太祖罢节度使后立的官名，即暂代某官职而非正官），“权知开封府”即是临时主持的意思，因宋太宗、宋真宗做皇帝之前曾担任开封府尹，之后继任者都是“权知开封府”职务，以示对皇帝的尊重。可知，代理职务自古以来就存在。