[摘要] 京都（Kyoto），是一个位在日本西部近畿地方京都府南部的城市，为京都府府厅所在地，也是政令指定都市之一，下辖11个区。京都市的面积为82790平方公里。2013年10月，京都市有人口1
京都（Kyoto），是一个位在日本西部近畿地方京都府南部的城市，为京都府府厅所在地，也是政令指定都市之一，下辖11个区。京都市的面积为82790平方公里。2013年10月，京都市有人口1470742人，是日本人口第八多的都市（按法定人口来看则是日本人口第七多的都市）。京都市还和京都府南部、滋贺县西部及大阪府的部分地区共同组成了京都都市圈，其人口数约有256万。京都市也是“京阪神都会区”的一部分。
自794年桓武天皇迁都平安京到1868年东京奠都为止，京都一直都是日本的首都。长年的历史积淀使得京都市拥有相当丰富的历史遗迹，也是日本传统文化的重镇之一。京都的一些传统民俗，诸如葵祭、祇园祭等已举办超过千年，成为京都独有的风景。京都市的部分历史建筑在1994年以“古都京都的文化财”的名义被列为世界文化遗产。这些因素使得京都吸引了众多观光客，近年到访京都的日本国内外游客数量达到5000万人。京都也是日本重要的工业城市，其中又以传统产业和电子产业最为重要。京都是日本最重要的文化教育城市之一，市内共有37所大学，每百万人平均拥有大学数量和学生占人口比例都在日本大都市中居首。今日的京都呈现着一股独特的艺术气息，和步调快速的东京截然不同。其饮食习惯也与东京不同，相对而言比较清淡[1] 。
京都市的市区大部分地区都位于京都盆地之内，这也造就了京都市除南方之外三面环山的环境。京都盆地被急倾斜的山地所包围，是由断层活动所形成的构造性内陆盆地，其地下的地层至今仍然活动。也因此京都市内有花折断层等活断层存在。盆地内的地势则呈现北高南低，东高西低的特征。京都盆地东部也因其地势较高且较为干燥适宜居住，成为京都市内最早开发的地区。京都市东南部的山科区和伏见区的醍醐地区则位于山科盆地，其和京都盆地之间由清水山、稻荷山等山峰隔开。京都市的北部地区则多为山地，其中较为知名的有大文字山、比睿山、岚山等。京都市内的最高点是爱宕山，海拔924米。
京都市内主要的河川有桂川及鸭川等。鸭川位于京都市的东部，河道两岸广植樱花等树木。每逢夏季常有众多市民和游客在鸭川的河床滩上纳凉，成为京都独特的风景线。而桂川也流经岚山等著名景区。两条河流在南区及伏见区交界处合流，注入淀川水系。和日本其他河流一样，京都市内的河流大多短小湍急，容易发生洪水。在平安京时期，京都就多次遇洪水侵袭。即使在现代，每逢台风过境造成集中豪雨时，京都市内河川的水位也常会在短时间内大幅上升造成洪水。
京都在其开发早期是一座计划城市，市内道路类似棋盘，极为规整，且许多平安京时期的路名沿用至今。也正因如此，和日本其他都市常用町名（类似中文世界的“里”）来表示地址相比，京都多使用道路名称来表示地址。而京都市内的路口也和日本其他地区大多采用附近地名不同，多合成两条道路的名称作为路口名，如“四条河原町”等。值得一提的是，京都也是日本难读地名较多的市之一，著名的例子有天使突抜（てんしつきぬけ）、先斗町（ぽんとちょう）等。[2]
京都属于柯本气候分类法下的副热带湿润气候（在日本则被归类为同时属于濑户内海式气候及内陆性气候），其特征为四季的气温及降雨量变化相当显著。加上京都位于盆地，让这一特征体现得更为明显。京都夏天炎热且潮湿，相对地，冬天则较为寒冷且偶尔会下雪。京都的春季开始于三月中旬，这一时期樱花盛开，和秋季并为也是京都观光客最多的时期。从六月中旬左右开始至七月底，京都进入闷热潮湿的梅雨季节。然后便进入炎热且晴朗的夏天后半。如同大部分日本太平洋沿岸及中部地区，京都在九月及十月易遭到台风侵袭。之后京都进入短暂的秋季。虽然相比日本海沿岸地区，京都市的降雪相对较少。然而地处内陆的京都市仍然是近畿地方冬季较为寒冷的地区。
[隐藏]京都市（京都地方气象台）气候平均数据
月份
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
全年
极端高温 °C （°F）
19.9
(67.8)
22.9
(73.2)
25.7
(78.3)
30.7
(87.3)
35.4
(95.7)
36.8
(98.2)
38.2
(100.8)
39.8
(103.6)
38.1
(100.6)
32.2
(90)
26.9
(80.4)
22.8
(73)
39.8
(103.6)
平均高温 °C （°F）
8.9
(48)
9.7
(49.5)
13.4
(56.1)
19.9
(67.8)
24.6
(76.3)
27.8
(82)
31.5
(88.7)
33.3
(91.9)
28.8
(83.8)
22.9
(73.2)
17.0
(62.6)
11.6
(52.9)
20.8
(69.4)
平均气温 °C （°F）
4.6
(40.3)
5.1
(41.2)
8.4
(47.1)
14.2
(57.6)
19.0
(66.2)
23.0
(73.4)
26.8
(80.2)
28.2
(82.8)
24.1
(75.4)
17.8
(64)
12.1
(53.8)
7.0
(44.6)
15.9
(60.6)
平均低温 °C （°F）
1.2
(34.2)
1.4
(34.5)
4.0
(39.2)
9.0
(48.2)
14.9
(58.8)
18.8
(65.8)
23.2
(73.8)
24.3
(75.7)
20.3
(68.5)
13.6
(56.5)
7.8
(46)
3.2
(37.8)
11.7
(53.1)
极端低温 °C （°F）
-11.9
(10.6)
-11.6
(11.1)
-8.2
(17.2)
-4.4
(24.1)
-0.3
(31.5)
4.9
(40.8)
10.6
(51.1)
12.8
(55)
7.8
(46)
0.2
(32.4)
-4.4
(24.1)
-9.4
(15.1)
-11.9
(10.6)
降水量 mm （英寸）
50.3
(1.98)
68.3
(2.689)
113.3
(4.461)
115.7
(4.555)
160.8
(6.331)
214.0
(8.425)
220.4
(8.677)
132.1
(5.201)
176.2
(6.937)
120.9
(4.76)
71.3
(2.807)
48.0
(1.89)
1,491.3
(58.713)
降雪量 cm (英寸))
5
(2)
8
(3.1)
2
(0.8)
0
(0)
0
(0)
0
(0)
0
(0)
0
(0)
0
(0)
0
(0)
0
(0)
4
(1.6)
19
(7.5)
相对湿度（%）
66
65
62
59
62
67
70
66
68
68
68
68
66
平均降水日数 （≥ 0.5 mm）
7.8
9.2
11.9
10.6
11.4
12.9
12.9
8.7
11.0
8.8
7.6
8.1
120.9
平均降雪日数 （≥ 0 cm）
10.9
10.5
4.5
0.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.1
3.6
29.9
日照时数
123.2
117.4
146.8
175.4
180.9
138.3
142.3
182.7
136.8
157.4
138.1
135.8
1,775.1
来源：日本气象厅 (平均値：1981年-2010年、极値：1880年-至今) 2012-8-2
平安京
京都盆地自旧石器时代开始就已经有人类活动。在绳文时代，位于现今京都市东北部的北白川地区和山科盆地的丘陵地区已经有集落出现。到了弥生时代，平原地区也开始有集落出现。进入5世纪后，渡来人贵族秦氏开始在京都居住，其在京都盆地兴修水利，此为京都地区大规模开发之始。
奈良时代末期，桓武天皇为了摆脱奈良佛教寺院势力的影响，于784年将首都从平城京（今奈良市）迁移到长冈京（今长冈京市）。然而仅过了不到10年，桓武天皇在和气清麻吕的建议下，于794年将首都又迁到位于山城国的平安京（也就是现在的京都市），自此开启了平安时代，也开始了京都作为日本首都的历史。平安京的选址参考了风水思想，并且效仿中国的长安和洛阳，是一座传统的市坊制都市。平安京南北长约5.2公里，东西长约4.5公里。天皇居住的大内里位于平安京的正北，以朱雀大路为中心，城市分为右京（又称“长安”）和左京（又称“洛阳”）两个对称的部分。平安京堪称是一座规模宏大且规划严谨的东亚传统型的计划城市。
然而平安京实际的开发情况和计划相比可谓是大相径庭。平安京的市区范围虽然十分广大，其人口却只有大约15万人，因此城内并未得到充分开发，并且有大片农田。甚至大内里也在经过多次火灾之后不再重建。特别是右京地区因为地形地湿，开发进度十分缓慢。左京因此成为京都主要发展的地区，“洛阳”也成为京都的代称。在平安时代中期以后，贵族的住宅大多集中在左京北部，并且开始跨过鸭川向平安京以外的范围延伸。在11世纪后期，上皇（退位的天皇）在白河、鸟羽等地修建离宫并掌控朝政，这一时期因此被称为院政时期。而离宫的修建也使得京都市区向平安京以外地区发展的趋势更加明显。
传统文化的发达
平安时代的基本政治制度—律令制在进入10世纪后变得有名无实，这也使得贵族阶级在平安时代后期开始没落。相反，武士阶级在这一时期逐渐兴起。12世纪中期，日本历史上首个武家政权平氏政权诞生。然而平氏政权仅维持二十多年就被另一大武士集团—源氏所取代。1192年，源赖朝在镰仓创建幕府，日本进入镰仓时代。在镰仓幕府时期，日本实质上的政治中心虽然移至镰仓，京都仍然是最大都市和天皇的居住地。
1338年，随着室町幕府的成立，日本进入室町时代，京都也再次成为日本政治的中心。在这一时期，京都的都市空间发生了巨大的变化。市区按南北分为上京和下京两个部分，东西方向的二条大路取代朱雀大路成为京都最重要的街道。上京集中了包括天皇的居住处里内里等众多贵族的宅邸，而下京则是京都主要的工商业区域。室町时代也是北山文化和东山文化两大传统文化的勃兴时期，京都的寺院数在这一时期大幅增加，其中最为著名的就是金阁寺和银阁寺。
在1467年至1477年之间，京都是应仁之乱的主战场，市区几乎完全被毁。之后京都在市民的努力下开始逐渐复兴。贵族势力的上京和市民势力的下京区隔更加明显，两者均由城墙包围且中间只有室町小路一条道路连接。随着产业的发达，由工商业者组成的町众阶级日益兴起，他们在都市运营方面发挥了重要的作用，也使得此时的京都可说是自由度较高的自治城市。京都因其政治中心的地位，在这一时期也是多个重要历史事件的舞台。1568年，织田信长的军队进入京都。在五年后信长又烧毁反抗势力强大的上京，其势力之强盛到达顶点。然而在1582年，在京都爆发了本能寺之变，信长被迫自杀。
都市空间的变革
织田信长之后，实现统一日本大业的是丰臣秀吉。秀吉对京都进行了大规模的改造，其主要内容包括了修建聚乐第，将其作为秀吉统治京都的据点。并且在聚乐第附近修建武家屋敷供大名居住；修建内里，并强制贵族居住在其附近；将京都市内的寺庙集中搬迁至鸭川西岸的寺町，并且将在日本全国都有强大势力的本愿寺自大阪迁至京都，加强对佛教势力的控制；实施天正地割，在京都市中心修建南北向的道路，使得京都市内的街区由正方形变为长方形，改变了平安京以来京都的都市格局；建设御土居，以此作为洛中和洛外的分界线。秀吉的大规模改造使得京都由两个分裂的部分重新统合为一个整体的城市，城市空间的格局也从中世都市转变为近世城下町。
进入17世纪后，德川家康取代丰臣家，成为日本的统治者。德川家康将幕府设在江户，但京都仍然是日本的国都所在地。德川家康虽然新建了二条城并以其作为京都新的都市核心，然而京都整体的都市空间仍然维持了丰臣秀吉时期的格局。1788年，京都市内发生天明大火，是为京都史上最大的一次火灾，市区几乎完全被毁。然而之后京都很快实现复兴。位于众多街道交汇点的京都是当时日本全国的商业物流中心之一，众多豪商巨贾聚集于此。京都也是当时日本最重要的宗教文化都市，京都的文化人在神道、佛教、儒学、兰学等学术领域建树颇丰。江户时代的京都和大坂、江户并称为“三都”，是代表日本的大都市。
近现代的京都
幕末时期，京都再次成为历史舞台的焦点。1864年，幕府军队和倒幕势力在京都市内发生激烈战斗，是为禁门之变，京都市内大片街区被焚毁。这也使得京都市中心现存的建筑多为幕末之后修建的建筑物。1867年，京都郊外发生鸟羽伏见之战，倒幕军取得胜利，是决定戊辰战争局势的关键战役。1868年，日本的首都从京都迁移至东京，除了皇室及公家之外大量商人也都从京都迁居至东京，京都面临巨大的危机。京都市政财界采取了大量措施试图挽回危机局面，其主要内容包括了实施学区制；创建京都帝国大学，使京都成为西日本高等教育和研究的中心；兴建琵琶湖疏水作为水运路线，并进行水力发电；铺设日本最早的有轨电车京都市电；举办第4届内国劝业博览会并修建平安神宫。之后京都又在大正时期完成了三大事业（第二琵琶湖疏水、铺设上下水道、扩宽道路及铺设有轨电车）。这些措施使得京都跨过了危机，开始转变为现代化都市。1921年，京都实施了其首个都市计划事业，开始进入现代城市规划时代。
在第二次世界大战时期，京都市是日本城市中较少遭到美军空袭轰炸的都市，因此京都市是日本少数仍然拥有丰富的战前建筑的城市之一。为了降低空袭造成的损害，堀川通、御池通、五条通沿线的建筑被强制拆除，却也提供了之后拓宽道路的空间。然而却也正因为旧市区保存较好，导致市中心很难修建新的道路和公园，使得京都市中心地区的道路面积率和公园面积率极低，并且都市更新也进展较慢。战后京都的开发主要依照1950年制定的“京都国际文化观光都市建设法”进行，在郊外地区修建新市镇以解决住宅问题，并且将京都车站以北规划为保存地区，以南则规划为开发地区。1956年9月1日，京都市成为政令指定都市。1964年10月，东海道新干线开始通车，极大的促进了京都观光产业的发展。1978年，京都市电被宣告废止，地铁取代市电成为京都市内重要的交通方式。这些事件都象征著战后京都都市空间的巨大变化。进入平成时代之后，1994年，京都的多处古迹被列入世界文化遗产。京都已成为日本具代表性的观光都市和文化都市。[2]
在9世纪时，平安京的人口估计约有10万至15万人。至10-11世纪时，平安京的人口增加至17万至20万人。在1571年，京都的人口则估计约有20万至30万人。而在江户时代的大部分时期，据京都御役所向大概覚书等统计资料，京都的人口大致在35万人左右，虽然低于江户，但和大阪相当，是当时日本屈指可数的大都市。明治维新之后，随着大量公家和商人迁至东京，京都的人口也从约35万大幅减少至约22万。1889年时，京都有人口279,792人，仅次于东京和大阪，是当时日本的第三大都市。1932年，京都市人口突破100万人。然而在1970年代中期，京都市人口在超过140万之后由快速增加转入停滞状态。2013年10月时，京都市人口约有147万人。
京都市人口的特征之一是生育率较低，因此儿童人口占总人口的比例较低。2012年，京都市的总和生育率为1.21，大幅低于日本全国的平均水平1.41。低出生率也使得京都市的高龄者人口比例较高。2013年，京都市65岁以上的高龄人口数量达到36万8880人，比例达到25.1%。京都市人口的另一特征是18岁至24岁的人口占人口比例较高。这一年龄的人口多为大学生，也体现出了京都市是一座大学城市。另外在2012年，京都市人口中有40,676人是外国人。[2]
1889年，京都市开始实施市制，成为日本最早的市之一，同时市区附近的一些农村地区也被编入京都市的范围之内。京都市的范围包括了现在上京区、中京区、下京区、东山区的全部以及左京古京都地图
由于京都市为政令指定都市，所以得以划区，至今的京都市由以下11区构成。
区名
读音
设立日期
面积
（平方公里）
人口
人口密度
（每平方公里人口数）
右京区
うきょうく
1931年4月1日
291.95
203,769
698
左京区
さきょうく
1929年4月1日
246.88
168,180
681
北区
きたく
1955年9月1日
94.92
120,262
1,267
上京区
かみぎょうく
1889年4月1日
7.11
83,196
11,701
中京区
なかぎょうく
1929年4月1日
7.38
107,445
14,559
下京区
しもぎょうく
1889年4月1日
6.82
80,421
11,792
东山区
ひがしやまく
1929年4月1日
7.46
39,651
5,315
山科区
やましなく
1976年10月1日
28.78
135,193
4,697
伏见区
ふしみく
1931年4月1日
61.62
282,015
4,577
南区
みなみく
1955年9月1日
15.78
98,813
6,262
西京区
にしきょうく
1976年10月1日
59.20
151,797
2,564
京都市
きょうとし
1889年4月1日
827.90
1,470,742
1,776
和日本其他地区相比，日本共产党等左派政党在京都市有着较大的影响力。在日本众议院选举仍然实行中选举区制时期，京都府第1区（全区均位于京都市内）是少数日本共产党曾有多位候选人当选的选举区，且日本共产党的候选人曾经4次以首位得票率在京都府1区当选。即使在改革为小选举区制后，日本共产党仍然能在京都市内的选举区内获得比日本全国平均水平更高的得票率。
在地方自治层面，京都市是日本最早的由左派人士执政的“革新自治体”之一。1950年，在选举中得到左派团体支持的高山义三当选京都市长，使得京都迈入革新自治体行列。然而之后高山义三转为保守派，并与革新自治体的代表人物—京都府知事蜷川虎三对立。1967年，在选举中得到日本社会党和日本共产党支持的富井清当选京都市长，京都市再次成为革新自治体。之后的两任京都市长船桥求己、今川正彦也延续了前任市长重视社会福利的政策。这种情况直到1989年田边朋之当选京都市长之后才开始改变。此后历任京都市长虽然都是得到自由民主党等保守团体支持的候选人，然而共产党支持的候选人仍能得到相当高的得票率。
现任京都市长是门川大作，他在2008年的市长选举中当选并在2012年连任。京都市议会共有58位议员。市议会中最大党派是自由民主党，有议员23人；其他的主要政党有日本共产党、民主党、公明党、京都党等党派。
京都市的财政状况极为严峻。京都市的财政状况长期以来劣于其他政令指定都市。2001年10月，京都市宣布进入“财政非常事态”。造成京都市财政状况不佳的主要原因有固定资产税收较少、地铁东西线长期以来的巨额赤字等。京都市曾试图通过导入古都保存协力税等方式解决财政问题，但因寺院强烈反对而被迫撤回。近年京都市的财政状况有所改善。2012年，京都市实现了19亿日元的财政盈余，是为京都市连续三年实现财政盈余。[3]
京都市是代表日本文化的古都，为维护古都景观，京都有着日本最为严格的景观规制法律。1930年，京都市就将一些观光景点附近的地区指定为风致地区，对风致地区内的建筑进行限制。1964年，京都塔完工，其现代的造型和较高的高度引发了巨大的争议，也使得保护古都景观的呼声高涨。1965年，受到景观论争的影响，日本制定了古都保存法。1973年，京都市将全市设为高度限制地区，规定市中心商务地区建筑高度不得超过45米（2008年又调整为31米）。然而对古都景观的破坏并未因此而停止，京都市中心大量的传统民居京町家被高层大楼所取代，市中心的传统风貌已经被完全改变。而京都宾馆和京都站这两座巨大建筑的建设更掀起了一波新的景观论争高潮。2004年，随着日本制定《景观法》，京都市内的景观规制进入新的阶段。京都市全市均按照地区特征被指定为不同类型的景观规制地区。市中心大部分地区都被指定为美观地区；大多数观光景点的附近则被指定为风致地区或历史风土特别保存地区；而在东寺、清水寺境内等有知名眺望点的地区，则制定了关于眺望景观的限制计划，对附近建筑物的高度进行限制。在美观地区新建建筑时，建筑物的外观均需要经过审查后才能修建。京都市对户外广告也有严格的规定，市区内禁止悬挂闪烁式霓虹灯广告，并且对广告牌的大小和颜色进行限制。因此京都市内部分店铺的广告牌采用与日本其他地区不同的颜色，例如京都市内部分麦当劳的看板颜色并非红色而是棕色。
京都市内集合了多种不同的风格的建筑。古建筑中最具代表性的是被选为世界文化遗产的14处建筑，其中除二条城之外均为寺庙或神社，显示出宗教建筑在京都建筑艺术中有着极为重要的地位。由于历史上战乱和大火频仍，京都市内现存的大多数古建筑都修建于应仁之乱之后。室町时代京都建筑的代表是金阁寺和银阁寺，这两座建筑也分别代表了北山文化和东山文化两种不同的文化艺术流派。室町时代也是京都庭园艺术最为发达的一个时期，禅宗思想融入庭园艺术当中，枯山水即为这一潮流的体现。室町时代庭园艺术的代表作有天龙寺、龙安寺、西芳寺、等持院等寺院的庭园。在安土桃山时代和江户时代，随着技术的进步，重现平安时代建筑修建当时的外观变为可能，京都寺院建筑的样式也趋于复古。例如教王护国寺（东寺）和清水寺都是始建于平安时代，在江户时代重建的寺院建筑。江户时代京都的庭园建筑的代表则是采用数寄屋造风格建设的桂离宫。城郭建筑在这一时代的建筑史上有着重要的地位。京都城郭建筑的代表则为建设于江户时代的二条城。
进入近代之后，京都建筑的代表则是京町家。京町家出现在江户时代后期，是京都最具代表性的日本传统民宅，高度以两层居多，正面宽度狭窄但长度较长。然而在战后，京町家的数量已经大幅减少。现在京都市内的京町家数量有约24,000户。和日本众多都市一样，京都也在明治至昭和前期的这段时间内修建了大量西洋风建筑。京都代表性的洋馆建筑有旧日本银行京都支店（现为京都文化博物馆别馆）、中京邮便局、京都府立图书馆、京都国立博物馆等。京都站则是京都现代主义建筑的代表作。京都站巨大的体积和现代的造型引发了巨大的争议，然而毫无疑问的是其已成为京都的地标。
京都市的农业主要集中于郊外的山区地区，是典型的都市近郊型农业。然而和日本其他地区相同，京都的耕地面积和农业人口在近年持续减少。京都市最具代表性的农产品为蔬菜。京都生产的蔬菜被称为京野菜，其产值占京都市农产品总产值的84.6%。京野菜的主要品种包括了萝卜、芜菁、日本芜菁、茄子、南瓜、葱等。以京野菜为原料制作的日式腌菜（渍物）是京都的重要特产。除了京野菜之外，大米和鲜花也是京都的主要农产品。
京都是日本重要的工业都市之一，传统产业、出版印刷、食品饮料、机械仪器、电子产业是京都工业中的主要产业。和服相关产业在京都的传统产业中占有相当重要的地位。西阵是京都和服产业的一大中心地，著名的西阵织即因其主要产地位于西阵而得名。京都其他的著名传统产业制品还包括了陶器（清水烧）和友禅染等。然而在近年，由于市场规模缩小和后继者不足等问题，京都的传统产业面临严重的困境。在现代工业方面，总部设在京都的知名企业有岛津制作所、堀场制作所、京瓷、欧姆龙、日本电产、村田制作所、罗姆电子、任天堂等，这些公司大多都是电子业企业。因京都市内可供建设工场的土地面积狭小且人力成本较高，许多总部设在京都的企业将生产据点设在日本国内其他地区或者海外，而将运营总部和研发中心设在京都。由于大学林立学生众多，京都也是日本创业公司数量较多的都市。京都市西部的京都研究园区集中了大量创业公司。就企业数和生产额来看，南区、右京区和伏见区是京都市主要的工业区。[4]
服务业是占京都市经济比重最大的产业。在服务业之中，又以商业和旅游业最为发达。为保存古都风景，京都市是日本国内对大型商业设施管制最为严格的城市。这也使得京都市内便利店和小型超市等小规模商业设施数量众多。京都市也是日本商店街数量较多的大都市。京都市的百货商店则多集中于四条河原町地区和京都站地区；主要的大型超市则多集中在近郊的铁路沿线地区。
旅游业是京都服务业的另一大支柱产业。京都市有着丰富的观光资源，吸引了众多来自世界各地的游客。来访京都的游客中，男女比约为4比6；就年龄来看，以20-29岁游客和50岁以上的游客较多，且近七成游客到访京都次数超过10次。有众多日本初中和高中都选择京都作为修学旅行目的地，特别是东日本的学校。在外国人游客方面，2012年，共有约84.48万外国游客曾在京都住宿，其中以台湾人最多，美国人其次。最多观光客到访的景点依次是清水寺、金阁寺、二条城、银阁寺、京都御所。旅游业的发展给京都带来了巨大的经济效果，京都市有10%以上的就业人口都是从事旅游相关产业的工作。在其他服务业方面，京都的金融业颇具特色。和日本其他大城市相比，都市银行在京都的影响力相对较小，而信用金库则在京都经济中发挥着重要作用。和大型的都市银行相比，信用金库更易融资给中小企业，这也是京都孕育出众多创业公司的重要原因。
京言叶是通行于京都市的日语方言，也是关西方言的一支。京言叶在历史上曾长期是日语的标准语，且现在仍对日语标准语有着很强的影响。京言叶的特征是较多使用长音，语音节奏相对较为缓慢，且有着复杂的敬语系统。然而近年来，京言叶受到东京方言和大阪方言的较强影响，正逐渐被日语标准语同化。
京都是日本文学的发源地，日本历史上首部长篇小说《源氏物语》的故事舞台就在京都。除此之外，京都也是《枕草子》、《方丈记》、《更级日记》、《今昔物语集》、《平家物语》等众多日本古典文学作品的舞台。京都也是许多现代日本作家的憧憬之地。以京都为舞台的知名现代日本文学作品有《罗生门》、《柠檬》、《金阁寺》、《古都》等。现代日本最著名的作家之一村上春树也出生在京都，他的代表作之一《挪威的森林》的故事舞台就设定在京都。
京都是日本传统艺术的中心城市。在平安时代，随着国风文化的发达，日本开始有了独自的绘画艺术，而京都成为日本画的一大创作中心。京都本身也是众多日本画的素材，最著名的例子就是洛中洛外图。在近代，京都又是日本最早的美术学校京都府画学校的创办地。京都也是尾形光琳、竹内栖凤、堂本印象等日本画家的出身地。在表演艺术方面，日本传统表演艺术的代表—歌舞伎就是发祥于京都。南座是京都最早的歌舞伎剧场，现在仍是日本最重要的歌舞伎表演场地之一。除了歌舞伎之外，京都也有能、文乐等日本传统艺术的剧场。在平安时代，遣唐使将茶道自中国带到日本，京都遂成为日本茶道的中心。京都也是华道的发祥地，以池坊派为代表的众多华道流派的本家都位于京都。
京都最重要的节日活动是有“京都三大祭”之称的葵祭、祇园祭、时代祭和五山送火，这四大活动合称为“京都四大行事”。葵祭举办于每年5月15日，是京都三大祭中历史最久的祭典，起源自6世纪中期上贺茂神社和下鸭神社的例祭。葵祭游行者使用的服装均忠实再现平安时代的原貌，是充满贵族气息的行事。祇园祭是八坂神社的祭礼，起源于9世纪时期，于每年7月1日开始举办，因其举办时间长达一个月且参与人数众多，被列入日本三大祭之一。祇园祭的最高潮是在7月16日的前祭宵山活动和7月17日的前祭山鉾巡行。共有33架山鉾参加7月17日的山鉾巡行，规模极为庞大。五山送火在每年的8月16日举办，是盂兰盆节的压轴活动。在这一天的20点开始，京都市郊外5处山上的大文字等图案陆续点火，象征死者的灵魂回到冥府。在江户时代后期还曾有其他点火图案，然现已不存。时代祭于每年10月15日至23日举办，系纪念平安迁都1100年于1895年开始的祭典活动。祭典的中心内容是10月22日的游行，其内容是再现自平安时代至明治时代的知名历史人物及场景。和祇园祭相同，时代祭也是有众多普通京都市民参加的活动。
京料理是京都的传统饮食。由于京都地处内陆，因此和日本其他地方料理不同，京料理较少使用海鲜，且更加强调烹饪技法。加上京都佛寺众多，精进料理和懐石料理又尤其发达。豆腐是京料理最为常用的食材，京都市内也有众多生产豆腐的工厂。京都的和果子也十分著名。京果子注重季节感，每个月份均有其代表性的京果子。八桥是最为著名的京果子。京都盆地有着丰富的地下水资源，优质的地下水使得京都是重要的日本酒产地。
京都是一座博物馆之城，市内有超过200家博物馆，数量之多在日本屈指可数，亦是政令指定都市中人均博物馆数量最多的都市。京都市内有多种类型的博物馆，其中又以京都国立博物馆和京都市美术馆最为知名。京都国立博物馆是日本四大国立博物馆之一，建设当时因其西洋式的外型曾引发争论，现在已成为京都知名的洋馆建筑。博物馆收藏有27件日本国宝。京都市美术馆是日本第二大公立美术馆，展品多为明治时代之后的艺术作品。2011年其参观者数超过100万人，是京都参观者数最多的博物馆之一。除了这两家博物馆之外，京都的主要博物馆还有京都市考古资料馆、京都市历史资料馆、京都文化博物馆、京都国际漫画博物馆等。多种类型的博物馆也是京都重要的观光资源。
京都新闻是京都市唯一的一份地方报纸，创刊于1879年，1942年改为现名，其发行范围包括了京都府和滋贺县。2011年，京都新闻的日报和晚报发行量合计超过78万份，在京都市内占据半数的市场份额。京都新闻的特征是较多关于宗教、文化、艺术方面以及大学相关的新闻。除了京都新闻之外，日本五大全国性报纸（读卖、朝日、每日、日经、产经）也都有在京都市发行。京都市内也有多家出版社，其中又以出版学术类图书的出版社居多。以京都市为总部的电视台有两家，分别是京都放送（KBS京都）和NHK京都放送局。在电视的播出区域上，京都市属于近畿广域圈，除了上述的两家电视台之外，还可以收看到每日放送（MBS）、朝日放送（ABC）、关西电视台（KTV）、读卖电视台（YTV）、大阪电视台（TVO，市内仅部分地区可以收看）的电视节目。
京都是日本电影文化的发祥地。1897年，日本首次电影上映会就是在京都举行。1901年，京都首个电影院开业。长期以来，京都都是日本时代剧电影的中心。1921年，牧野省三在等持院附近兴建了电影摄影棚，之后京都迅速发展为日本一大电影制作中心。右京区的太秦地区电影摄影棚林立，有“日本好莱坞”之称。在1951年获得威尼斯影展金狮奖的《罗生门》就是在京都拍摄。然而在1960年代之后，随之电视的兴起，京都的电影产业转入萧条，摄影棚相继关闭。1975年，东映在京都的部分摄影棚改建为东映太秦映画村并开业，已成为京都重要的观光景点。
和日本大多数地区一样，棒球和足球是京都最受欢迎的体育运动。京都市内虽然没有男子职业棒球的球队，但是有女子职业棒球的球队京都花之女神队（ウエスト・フローラ）。另外，日本职棒球队横滨DeNA海湾之星队的前身之一松竹罗宾斯（松竹ロビンス）队的主场曾经设在京都。京都不死鸟（京都サンガ）是京都唯一的一支男子职业足球队，现在参加J2联赛的赛事。京都还有一家职业女子足球队京都白兔（バニーズ京都SC）。京都竞马场位于京都南部的伏见区，是春季的天皇赏和菊花赏等重大赛事的举办地。
京都是西日本的“学都”，在京阪神地区更有“在京都上学、在大阪赚钱、在神户生活”这样的说法，可见京都教育的发达程度。1869年，京都市内创建了69所小学，此为日本现代小学教育制度之开始。2012年时，京都市内共有123所幼儿园、187所小学、102所初中和53所高中。
金阁寺
京都是古代日本古代交通网中的中心都市。三条大桥是东海道和中山道两大街道的终点，清水寺
京都市内铁路交通发达，除了主要服务长途旅客的新干线之外，也有多条服务中短途乘客的铁路路线。JR西日本在京都市内共有四条线路，分别是东海道本线（又可分为琵琶湖线和JR京都线）、嵯峨野线、湖西线和奈良线。东海道本线的琵琶湖线是连接京都和滋贺县的重要铁路路线，JR京都线则有众多开往大阪市和神户市的列车。嵯峨野线是山阴本线的一部分，主要服务居住在京都市近郊，前往京都市通勤的市民。在关西的五大私铁公司中，近畿日本铁道（近铁）、京阪电气铁道（京阪）和阪急电铁（阪急）在京都市内拥有铁路路线。近铁京都线和JR西日本的奈良线并为京都前往奈良市的重要交通方式。京阪在京都市内拥有四条路线
京都有众多的文化遗产，"古都京都文化遗产"在1994年已登录为世界文化遗产。其中包括京都的17处古迹，它们是：清水寺、二条城、金阁寺、银阁寺、天龙寺、龙安寺、延历寺、高山寺、仁和寺、西芳寺、东寺、醍醐寺、西本愿寺、上贺茂神社、下鸭神社、宇治上神社、平等院凤凰堂。平等院凤凰堂就是今天印在10日元硬币后面的建筑。
外交
京都市是日本举办国际会议和学会次数较多的都市。1997年的联合国气候变化纲要公约缔约方会议（COP3）就是在京都举办，并通过了著名的京都议定书。2012年，京都市共举办了189件国际会议；按照ICCA的统计，京都是日本所有都市中举办国际会议次数第二多的都市。法国在京都设有总领事馆。此外冰岛在京都设有名誉总领事馆，巴拉圭、巴西、秘鲁、比利时、葡萄牙、墨西哥则在京都设有名誉领事馆。京都市内也有众多国际学术交流设施，如关西法国研究院等。
姊妹都市和伙伴都市
京都市和以下都市是姊妹都市：
巴黎（法国）：1958年6月15日成为友情盟约都市
波士顿（美国）：1959年6月24日成为姊妹都市
科隆（德国）：1963年5月29日成为姊妹都市
佛罗伦萨（意大利）：1965年9月22日成为姊妹都市
基辅（乌克兰）：1971年9月7日成为姊妹都市
西安（中华人民共和国）：1974年5月10日成为姊妹都市
瓜达拉哈拉（墨西哥）：1980年10月20日成为姊妹都市
萨格勒布（克罗地亚）：1981年10月22日成为姊妹都市
布拉格（捷克）：1996年4月15日成为姊妹都市
京都市和以下都市是伙伴都市：
晋州（韩国）：1999年4月27日成为伙伴都市
科尼亚（土耳其）：2009年12月12日成为伙伴都市
青岛（中华人民共和国）：2012年8月26日成为伙伴都市
顺化（越南）：2013年2月20日成为伙伴都市
伊斯坦布尔（土耳其）：2013年6月14日成为伙伴都市
京都的文化遗产远不止这些建筑物，还包括与这些建筑物相依相伴的周围环境，还包括一些未登录为世界遗
产的建筑和风景。这些寺院既包含了建筑之美、又包含了园林、造型之美，与周围的环境融合无间，的确是传统艺术的精品。京都的人们十分爱护自己的环境，1994年京都市出现了60米以上的旅馆，有不少的京都人认为这些高层建筑破坏了京都原有的风景与气氛，有些景点甚至拒绝这些高层旅馆的住客入园，以示抗议。
京都从794年成为日本的首都，名为“平安京”。至今已有1200年的历史。建设以来，它接受了无数次历史风雨的洗礼之后，变化颇为巨大。但是，总是有时导入当代最先进的技术设备装置，在产业，经济，文化的发展
与此同时，京都完整的保留住了它千余年的历史文化遗产。以寺院神社为首，具有古代风格的房建筑物的存在，成为历史的见证。各种祭礼和精湛的手工艺技术充分显示出了们继承发展的意志。古代京都是一座巨大的城市。南北约5.2km，东西约4.7km。以朱雀大路为中心（宽度约85m）分为左京，右京两区，曾经拥有在最大15万大在住人口。左京，右京两区分别有国营市场，储存着全国各地的丰富物产。手工业也是政府直接经营。高技术人材云集此处。
古都的北部有天皇的皇居，和政府机关。它是日本政治的中心。以天皇为首，贵族，官员，武士等都生活在这里。周边地区是政府官员的官邸，宅院井然有序，形成官邸街。
“柳树与樱花交错种植，如锦如缎”。京城本身拥有日本最盛时期的景观，在经过200年之后的10世纪中期发生巨大的变化——右京因为是沼泽地，不宜居住，人口逐渐减少，从而就失去了都市风的彩，回到了过去农村景象。人口逐渐向左京地区集中，越过了城界，向鸭川河的东部，甚至于北部也得到极大发展。鸭川
但是，“平安京”没有能够保持它均整的面貌。11世纪到12世纪之间，平安京有了一个新的名字---京都。
京都这个名字在中世纪初被人们固定下来。朝廷的软弱无能促成的武士政权的诞生。京都作为一国之都也变得有名无实。鸭川河东的耳家町成为武士政权的根据地，新的都市景观在东山一带形成。
历史并不这么简单。中世纪，京都成为新佛教兴起的中心，北山，东山，西山的山麓建起了许多寺院。在平安京原则上除东寺和西寺之外不可有其他寺院，但在市民的支持下也陆续建起来了。13世纪，14世纪，15世纪，随着时代的推进，作为宗教文化都市，京都被给予了特有的新的景观和性格。
中世纪的京都，市民活动非常活跃。在过去从事国营产业的多数的商工人，随时的产业的没落，被迫独立起来，自己成立了“座”—共同组合，以维护营业权益，，前代以上产业，使产业经济得到了前所未有的发展。这种气势也影响到了行政和文化。都市的共同意识的实现，在祗园祭礼中得到了如实的体现。同时，京都也作为商工都市发展成日本最大的都市。
但是，好不容易建成的这座城市，在15世纪后半的11年间却因为内乱—应仁，文明之大乱，而遭受了毁灭性的打击。到回复为止，花费了之后的近500年的时间。即使如此，也再无法回到从前的样子。一个完整的京都就变就分成了上下两个区，两个区之间有近2km的田园地带。
于是，京都就这样开始进入了近代。丰臣政权，及接下来的德川政权，使神社寺院得到显著的复兴，城市恢复中了世以来的宗教文化都市的面貌。产业都市的特性也得到显著地恢复，
特别是17世纪末，西阵地区成为了世界知名的纺织业地区。
可是这也没有得到长久的发展。18世纪到19世纪，宝永，天明，元治的三场大火，使京都损失残重。人们积极地进行恢复性建设，元治大火的灾后恢复一直进行到了明治时期。
在江户时代被夺走首都地位的京都，在明治初年的一段时间里恢复了首都地位。但因为政治原因，首都被再次迁回东京。京都市民的抗议游行也没能阻止天皇迁移的脚步。过去的皇室贵族，有力的市民，也陆续迁离。
京都陷入危机，大失往日繁华景象。但是京都人以一种永不妥协的精神，对火灾后的废墟进行全力以赴的再建设。在四方非难之中，仍然大胆改革—为输送能源，确保水资，对琵琶湖进行水利建设，对西阵纺织业的技术革新，新建工场等，扎扎实实，向前迈进。
以百年建设的大构想为根据，在时治28年，为纪念迁都1100年，举办了第四回“全国劝业博览会”。明治37年以后，革新意志更加得到贯彻执行，从20世纪开始了“三大事业”。为此，政府投入的庞大的资金，进行了长达10的努力。这使京都从真正意义上接受了与近代相适称的大改造。
现代京都在第二次世界大战中得到幸存，在多方面得到了发展。产生了世界知名的学术机构，先端产业，也成为著名文化遗产胜地。
但是，京都人并不以此而自满，与时代一同迈进，发展。如果没有这些，1200年的一个大都市可能在历史的大火中永远的消逝了。
京都不是一个“博物馆”都市，而是一个历史都市。
鸭川
平安时代(8世纪-12世纪)曾经反复出现过洪水。从平安末期开始河滩成为处刑的地方，
石川五右卫门，石田三成(1560-1600)等人就是在这里被处刑的。到了近代却变成了戏剧的中心，也出现了出云阿国
(阿国)
歌舞伎的创始人，出云大社的侍女出身。)这样的大人物，宽文年间(1661-73)这里出现了歌舞伎的剧场。这里也是义经、弁庆的传说流传的历史遗迹，男扮女装的源义经在这里击败并收服了拦阻旅客、为收集千把名刀而战的恶僧武蔵坊弁庆。这也是现在纳凉地板的起源。
鸽子及各种鸟类盘旋河上鸭川旁是对京都人最重要的一条休闲大道，看书，遛狗，慢跑，野餐。人们近可看水面上的飞禽，身边的樱花，远可看清水寺方向的群山。两岸杨柳依依，河水清浅。整条鸭川河上据说有上千座桥，样式统一.岸边情侣成群，也有着情侣河之称。用古朴的大块岩石铺砌成的河岸，浅浅的流水，水上的飞鸟。暮秋岸边的血红枫叶和浅色樱花 鸭川河是京都市内最美丽的一条河流，是京都大学本部到国际留学生交流会馆的必经之路。
以悠久的历史和独特的文化培育起来的京都一年中举行众多的庙会活动，保存了大量的文化传统。其中葵节、祇园节、时代节是京都的三大祭礼，五山送火节是京都最宏大的的仪式。
1月4日的初蹴鞠是在下鸭神社举行的。“蹴鞠”由8名表演者互踢鹿皮球使其不落地。每年7月7日在白峰神社也有同样的仪式。初惠美须是惠美须神社在每年的1月8日到12日举行的祭商神的仪式。届时，京都高奏惠美须赞曲，祈求生意兴隆，家运繁荣，热闹异常。
2月25日是梅花节，届时，在北野天满宫的神前供奉红白梅花。在2000多株梅树上，上七轩的舞伎和艺伎们举办茶会，全天气氛热烈。
4月有春舞。京城的舞伎和艺伎们在各会场上表演“都舞”、“京舞”和“北野舞”等，以优美的舞姿来装扮京城之春。其中，“都舞”的历史最长，始于1872年的第一届京都博览会。
5月15日葵节是京都的三大节日之一。全长700米的王朝风俗行列从京都御所出发，经过下鸭神社，奔向上贺茂神社，全行列均以葵叶装饰。5月的第三个星期日是三船节，20多条游船展现出一派歌舞升平的王朝画卷。
6月1至2日，在平安神宫举行京都薪能仪式，在篝火的映照中表现幽玄的薪能。从6月15日起3个月之间是鸭川川床，在三条和四条之间的鸭川西岸上，先斗町的餐馆搭起了2.3米高的纳凉床，点起古式的灯笼，人们在凉风中品尝佳肴，这是京城夏日的纳凉风物诗之一。
7月1至29日是祇园节，持续整整一月，在京都的四条行政区划一带展开祭礼，为了却除当时在世间流行的疫病。其间14至16日的宵山和17日的神轿巡行为其高潮。祗园节
祇园节起源于9世纪末，为了祈求驱逐瘟疫。16日夜晚，城镇的旧式家庭在屋檐下挂着神灯、青帘，铺上席子，装饰鲜花，竖起屏风，给节日增添光彩。17日绚丽多彩的矛彩车的巡回游街，使节日气氛达到高潮。花伞巡行把花伞做为中心祇园鼓，车篷武士，孩子武士，鹭鸶，酱烤串豆腐，万盏跳等队列从八坂神社在寺通，四条御旅所巡行。是华丽漂亮的队列。17日的大巡行是这个仪式的最高潮。大巡行那天，人们会用手推着用木头做成并被古老织物所覆盖的巨塔进行巡行。
8月7至10号为陶器节，是在若宫八蟠宫举行的，节日期间，在五条大街上摆满了全国各地500多家陶器商店的摊位，吸引了许多的购买者。8月15日是五山送火节，起源于弘法大师。在京都的五座山上点燃“大”字、“妙法”、“船”、“鸟居”、“左大文字”的字样火焰，以求祛病消灾。
9月的观月黄昏是在大觉寺举行的观赏中秋明月的活动。游客可千万别错过了五大堂举办的满月法式和献花礼呀。
10月22日的时代节是平安神宫的重要活动。大约1700多人身穿京都1100年中各时代的服装，代表各时代著名的人物，游客可以饱揽京都的千年风情。同一天，歧神社举行鞍马火节，是京都的三大奇节之一，预告了冬天的到来。
11月的第二个星期日是岚山红叶节，游客可以一边观赏岚山小仓山的红叶美景，一边欣赏歌舞表演。
12月1日是献茶节，祈愿茶道兴旺。11月26日御茶壶奉献节上向神献完了茶后，在上七轩的歌舞排练场所会有茶水出售。
京都府主要大学有：京都教育大学（国立）、京都工艺纤维大学（国立）、京都大学（国立）、京都市立艺术大学（公立）、京都府立医科大学（公立）、京都府立大学（公立）、大谷大学（私立、短大）、京都医疗科学大学（私立、短大）、京都外国语大学（私立、短大）、京都学园大学（私立）、京都光华女子大学（私立、短大）、京都嵯峨艺术大学（私立、短大）、京都产业大学（私立）、京都女子大学（私立、短大）、京都精华大学（私立）、京都造形艺术大学（私立）、京都华顶大学（私立、短大）、京都橘大学（私立）、京都圣母女子大学（私立）、京都文教大学（私立、短大）、京都药科大学（私立）、种智院大学（私立）、同志社女子大学（私立）、同志社大学（私立）、花园大学（私立）、佛教大学（私立）、平安女学院大学（私立、短大）、成美大学（私立、短大）、明治国际医疗大学（私立）、立命馆大学（私立）、龙谷大学（私立、短大）、池坊短期大学（短大）、华顶短期大学（短大）、京都経済短期大学（短大）、京都西山短期大学（短大）、圣母女学院短期大学（短大）。职业训练设施，函授课程不仅对学龄期的人开放，也对已走向社会重新学习的人开放。专业学校种类繁多，涉及有花道、茶道、商业设计、电子计算机程序设计等各行各业。
市营巴士
一般的巴士是淡绿色的车身上有深绿色的条纹，也有色彩缤纷的巴士。游客从后门上车，从设有整理券的箱子里领取整理券。下车时提前按铃，通知司机。市内等价区间内的车费是230日元。如在等价区间以外，则把上车时领取的整理券番号与巴士正面所表示的金钱数额，与整理券一起放在司机旁的收费箱内，从前面的车门下车。注意要提前换好硬币。12岁以下的儿童半价，一个成人可以带两名6岁以下的儿童。
市营巴士专用磁卡：2000元面额的有优惠，使用方法与京磁卡相同。在等价区间内，还有一日任意乘坐巴士的通用车票，磁卡，限定当日使用的金额为700日元，很适合旅游者使用。
地铁和电车
市内有南北运行的乌丸线、东西运行的东西线二条地铁，有京福电车、京阪电车、阪急电车等六种电车。车内严禁吸烟。在自动购买机购买车票时，放入硬币或钞票，再按下目的地的按钮。使用Prepaid（预付）磁卡可以直接通过车站的剪票口剪票。在通过自动剪票机时，先把车票或磁卡放进去，取出来后切记收好，到目的地还要用来剪票回收。
交通京磁卡：市营巴士的全部车辆都可以直接使用此种磁卡，它可以通过地铁口的剪票口。它有1000元和3000元两种，3000元的没有使用期限，并且可以供两名以上的乘客使用。
油纸伞
京都的油纸伞用料十分考究，色彩、图案都极具日本特色。油纸伞是完全手工制作的，两个月才能生产十到二十把，所以价格昂贵，最低也要552日元一把。
西阵织
西阵织是在西阵地区织造的高级纺织品。京都的丝绸质量非常高，高超的印染技艺和独创的花纹给人特别的美感。到日本旅游，西阵织的领带、台布、和服腰带等都是馈赠亲友的佳品。
京烧
在京都制造的陶瓷器总称为京烧，又叫清水烧。京烧质地细腻，色彩和谐。盘子、花瓶、茶具和具有很高艺术价值的工艺瓷器都是很好的旅游纪念品。
京果子
京果子是指京都的传统糖果，始用于神社的仪式，尤其是用于素席。它们一般都是水果味的，很受小朋友欢迎。京都糖果不仅仅口味好，更重要的是外形靓。颜色、形状应有尽有，让人目不暇接。有的糖果店还用六、七十年代的电影海报纸来包装糖果，更是烘托出怀旧的情调。
陕西省友好城市—日本京都[5]
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