法治在线

中央电视台新闻频道《法治在线》栏目于2003年5月1日开播，是一档兼具新闻时效性、法治思想性和法律服务性的法治新闻专题节目，栏目紧扣中国法治进程脉搏、关注法治领域热点、揭示人与法的复杂关系，体现人文关怀和法治精神，以鲜明的现场感和新闻性凸显栏目特色。...

中央电视台新闻频道《法治在线》栏目于2003年5月1日开播，是一档兼具新闻时效性、法治思想性和法律服务性的法治新闻专题节目，栏目紧扣中国法治进程脉搏、关注法治领域热点、揭示人与法的复杂关系，体现人文关怀和法治精神，以鲜明的现场感和新闻性凸显栏目特色。

中央电视台新闻频道《法治在线》节目于2003年5月1日开播，是一档兼具新闻时效性、法治思想性和法律服务性的法治新闻资讯类节目，节目紧扣中国法治进程脉搏、关注法治领域热点、揭示人与法的复杂关系，体现人文关怀和法治精神，以鲜明的现场感和新闻性凸显节目特色。《法治在线》栏目的制作团队来自中央电视台最具专业性的一线法治新闻报道队伍，凭借多年法治新闻报道的丰富经验和专业素质，《法治在线》已成为中国最具影响力和权威性的法治栏目之一。《法治在线》曾经第一时间独家专题报道“贪官王怀忠案”、“刘涌再审案”、“马家爵案”、“杨新海连环杀人案”、“西安宝马彩票案”、“余振东外逃案”、“邱兴华杀人案”、“邯郸5100万金库盗窃案”等重大法治案件，已经成为中央电视台报道重大法治新闻事件、展示法治建设成就、贯彻落实中央重大法制宣传报道活动的最重要的栏目之一。

节目宗旨紧扣中国法治进程脉搏，关注法治领域热点，揭示人与法的复杂关系，体现人文关怀和法治精神。

法治在线》栏目，它是中国法治热点的晴雨表。从节目版块上看，《法治在线》给自己设置了难题。“第一现场”的理念应该是直播新闻或动态消息等节目类型所追求的，作为日播的专题节目，要达到这样的理念谈何容易，尤其是法治新闻事件，并不是每天都有重大和热点题材可供挖掘。因此，这就给选题提出了很高的要求。

在选题上，选题是不可预测的，它尽量追求突发事件，让观众看到社会法治的过程，体会法理和法治精神的存在，甚至感受到节目中蕴涵着的人文关怀。设置这样的难题其实是在追求一种节目的标高，也是营造品牌节目的策略。从2003年5月1日开播至今，人们逐渐熟悉了《法治在线》的节目定位，以至于形成相当程度的信赖感，就是有关于法治的重大热点事件，观众首先锁定《法治在线》栏目，它提供了比新闻报道更为深广的新闻背景，也提供了现场感很强的画面。该栏目曾经第一时间独家专题报道的“贪官王怀忠”案、“刘涌再审案”、“马家爵”案、“杨新海案”、“西安宝马彩票案”、“余振东外逃案”等重大法治案件对于人们形成收视心理定势起了重要的作用，通过这些重大的热点法治案件的专题报道，该栏目无形中给观众“偷渡”了这样一个潜意识——但凡社会重大热点法治事件，《法治在线》必播无疑。因此，在节目的播出与收视之间形成了一种张力，构成了某种期待，观众的收视兴趣往往会较为持久地停留在该栏目。

《法治在线》栏目的选题多以事件为主，事件本身的故事性是吸引观众的一个重要因素，在“第一现场”版块所应该拥有的是大量的细节镜头，摄像机要捕捉的是与案件息息相关的物证以及人物的反应，尤其是当事人的表情及语言，而且要兼顾办案人员富有动态感的言行和情绪特征。在“马家爵”案中，看到马家爵落网时满身污垢，呈现在观众面前的是一个“黑人”的时候，编导无须用更多的解说来表述马家爵在逃期间惶惶不可终日的状态，画面本身就是“叙述者”，而这样无声的语言则更具震撼力，它留给观众更多思考的空间，观众与画面形成一种交流，张力因此而构成。假设前期撷取的镜头都很完美，在后期节目制作过程中的叙事就应该将重点放置在叙事结构上，而这个结构的原则应该是不断地设置“悬疑”。“悬疑”构成事件的结扣，也是矛盾冲突的交汇点，它推迟了结果的展示，在叙事上形成跌宕起伏的节奏，观众的收视注意力被这样的“悬疑”所牵引着，观众容易沉浸到这样的疑点重重的叙事过程中去，从而获得现场的感受，这正是“第一现场”版块的魅力所在。

2003年8月《法治在线》播出“第一现场：高架桥夜捕飞车贼”，通过隐藏在高架桥边一座居民楼内的摄像机真实记录了广州某高架桥上一段时期内频频发生的飞车团伙抢夺行人财物的现场，其中一个1分钟左右的长镜头让我们记忆犹新：飞车贼为抢包明目张胆的将一名不肯放手的受害者在桥上拖了20多米，犯罪者的张狂、受害者的无助就在这个摇摇晃晃的长镜头中一览无余，镜头的客观冷静、观者的拍案而起，现场的张力胜过一切有声有色的描述和评论。因为播出篇福所限，这个节目是分上下集播完的，上集刚播完，中心的电话就被打爆了，观众几乎是愤怒的指责栏目为什么不将该节目在一期中播完。

《法治在线》设置了“法治聚焦” 的环节。“法治聚焦”所谈论的话题并非就事论事，尽管所放的短片是“第一现场”的内容，但它只是作为话题由头，节目更注重事件所带来的社会意义，尤其在法治进程中所出现的社会现象和社会问题，这是一种宏观的把握和评析。《法治在线》

节目中就直接采访百姓，让他们说出所关心的法律问题，接着就让法律专家和顾问就这些问题做出回答。在这个环节上，也许有更好的方式可以替代，尽管简洁明了地一问一答也能达到法律服务的意图，但作为电视媒体传播，镜头的可看性会影响到信息的传播效果，单一的问答方式会削弱观众的注意力，激不起他们更多的兴趣，尽管他们希望从中得到法律咨询和服务，但毕竟在收视的那一刻，节目中提的法律问题并不是大多数观众所急需了解的。因此，它与电视机前观众的“互动”是否有效还需进行反思。在提供法律服务与观众互动的时候，最好能够做到目标服务，例如在“黄金周”期间提供的关于保险方面的法律咨询就很有目的性，也体现了栏目的人文关怀宗旨。《法治在线》是一个法制类杂志节目，从它所分布的版块中可以看出，“第一现场”与“法治聚焦”还不足以支撑这样的杂志编排框架，作为对事件的展示与宏观的法治进程的剖析，这似乎与普通百姓关联不大，而栏目又想提供法律服务，体现这一意图在第三个小版块“互动地带”出现了。

现场感、新闻时效性、法治思想性和法律服务性。

周一至周五，每天一期，每期25分钟。周一至周四为日常版形态，以《第一现场》为核心版块并衍生《法治聚焦》版块；周五为周末版形态，为25分钟时长的单一题材的法治纪实专题节目。

2005年春节期间推出的《社区警务站》，以群众喜闻乐见的电视手段为群众揭示不断翻新的骗局、为群众防骗支招；“五一”期间又将“社区警务站”这一概念延伸，制作了探案益智类节目——《社区警务站之非常探案》，能“全力成就普通人的神探梦”。从栏目中感觉到“互动地带”所追求的服务意识，它希望能够与观众进行沟通，与观众一起来触摸中国法治进程的脉搏，并从中获取法律知识，得到法律援助。这也是《法治在线》栏目“体现人文关怀和法治精神”宗旨的直接反映。栏目在追求重案、要案和社会热点的同时，它考虑到平民的法律需求，考虑到他们日常生活中所涉及到的与法相关的问题。这样的理念还表现在该栏目对特别节目的探索上。《法治在线》

《法治在线》既是新闻专题节目，也是法治类专题节目，这就决定了《法治在线》是一档注重新闻性和时效性的法治类专题节目，这一点与其他的法治类专题节目相比就有着先天的优势。备受瞩目的“潜江大劫案”、“晓庆公司税案”、“刘涌案再审”、“杨新海杀人案”、“王怀忠案”等案件，《法治在线》都在第一时间、第一现场进行了独家的专访和报道。

新闻性和时效性不仅体现在《法治在线》的《第一现场》板块中，也体现在“法治聚焦”板块和“互动地带”板块中，主要表现在这两个板块对最新出台的法律法规的关注上,比如新的《婚姻登记条例》刚刚出台，“法治聚焦”板块就针对四川一名身患艾滋病的女患者结婚登记的事件邀请了法学专家就艾滋病患者到底能不能结婚，如果能结婚又该注意哪些方面的法律问题进行了探讨，“互动地带”板块也在条例出台前后就观众关心的有关结婚、离婚登记方面的新变化请民政部的官员与观众进行了沟通，取得了很好的传播效果。

尽管《法治在线》不在黄金时间播出，但是根据央视索福瑞的收视调查数据，法治在线》的收视率和收视份额在新闻频道中一直居于前列。在2005年第一季度、第二季度、第三季度、第四季度新闻频道综合评比中均荣获第一名，栏目17：30分播出时段的全年平均收视率为0.456，比去年上升了48%，11：30播出时段的全年平均收视率为0.36，比去年上升了6%。根据央视索福瑞的收视调查数据，《法治在线》的年平均收视率和收视份额在中央电视台新闻频道中一直居于领先位置，中央电视台总编室的年度收视分析报告称《法治在线》是新闻频道最具竞争力、对频道贡献率最大的栏目之一。

2005年9月12日，《法治在线》登陆中央电视台一套播出，收视率大幅攀升，比原来同时段节目的收视率提高了64%，截止目前为止，最高收视率达0.89。

2005年《法治在线》观众满意度全台排名24名，全台知名度排名18名，全台观众规模排名第6，全台期待度排名第8。

《法治在线》2005年曾第一时间独家专题报道“华光下的黑幕”（佛山70亿特大骗贷案）、“大毒枭刘招华落网”、“直击宝盈特大网络赌球案”等在全国有重大影响的法治案件，并对这些案件的进展情况进行了连续的追踪，这些报道或被新华网等主流媒体广泛转载，或在全社会引起强烈反响，甚至引发公安部门专项打击行动的开展。

2005年第一时间、第一现场独家报道大案要案依然是《法治在线》节目的鲜明特色，并由此形成了节目的巨大影响力和权威性。

在中宣部推出的重大典型人物“河南省登封市公安局任常霞局长先进事迹”的报道任务中，《法治在线》节目被中宣部作为指定宣传节目，接到指示后，《法治在线》节目立即组成报道组前往河南登封进行采访，相继播出了专题节目《霞映长空》、《再见长霞》《永恒的彩霞》《离开以后》，在全国掀起了宣传任长霞先进事迹的高潮。

作为中央电视台报道重大法治新闻事件、展示法治建设成就、贯彻落实中央重大法制宣传报道活动的最重要的节目之一, 《法治在线》还成功地制作播出展现公安民警风采、记录政法战线先进事迹的系列特别节目《现场与幕后》、《警界英雄》、《真情英雄》、《枫桥经验》以及报道“时代先锋”宋鱼水的特别节目，这些报道以鲜活生动的细节形成了鲜明特色，不仅受到中央领导以及台领导的肯定，在百姓中也深入人心。

2005年《法治在线》节目全面关注人大立法，多次直播了全国人大立法听证会，共同见证了《物权法草案》、《公务员法》、《治安管理处罚法》、《妇女权益保障法修正案》、《公司法》《个税法修正案》等法律法规的论证、修订和出台，并对这些法律法规进行了深层解读。

大胆探索特别节目样态，《法治在线》推出2003年终特别节目《现场与幕后》、2004春节特别节目《真情英雄》、2005春节特别节目《社区警务站》、2005两会特别节目《公安厅局长面对面》、2005五一特别节目《非常探案》、2005暑期特别节目《非常夏令营》、2005十一特别节目《罪案调查》，《2005中国法治档案》、2006两会特别节目《省委书记话平安》，这些节目都是《法治在线》节目的延伸，播出后都取得了很好的社会效应，这些节目中所体现出的创意、创新也得到了领导及业界专家的好评，广电总局收听收看专家评议组还专门给我台发文，高度肯定《非常探案》的创新创意。

2003年年终特别节目《现场与幕后》。讲述惊心动魄的法治事件现场的幕后故事。

2004年春节特别节目《真情英雄》。以纪实手法展现一线法治工作者的风采。

2005春节特别节目《社区警务站》。《法治在线》首次推出“社区警务站”的概念，采用在演播室设立虚拟“社区警务站”的模式，由节目主持人、著名演员（特约社区联防员）、资深民警轮流值班，每天为群众演绎、揭示、解析一类骗局，为群众防骗支招，融娱乐性、教育性和服务性于一体。特别节目《社区警务站》以节目曾经播出过的真实案例为基础，按照类别对案例的典型细节和情节进行重新剪辑，演播室主持人、演员、警察就这些案例及不断翻新的骗局变种进行轻松、有趣的谈话和演绎，揭示骗局，为群众防骗支招，让观众在开怀大笑的同时感受法治精神，增强自我保护的法律 意识。

2005两会特别节目《与公安厅局长面对面》。关注地方公安机关2005年的主要工作目标，听公安厅局长畅谈平安大计。3月3日至3月14日，《法治在线》节目独家推出两会特别节目《构建和谐社会——与公安厅局长面对面》，《法治在线》主持人奔赴北京、上海、浙江、天津、江苏、重庆、山东、河南、广东、云南十地，独家专访了这十个省市的公安厅局长，结合典型案例，展现公安实施平安方略，全面推进各项公安工作和队伍建设，全力维护社会稳定的新举措，为两会的召开创造和谐的氛围。法治在线》--直击宝盈特大网络赌球案

2005暑期特别节目《非常夏令营》。六集益智竞技类暑期特别节目《非常夏令营》，旨在“增强青少年在面对危机时的自救自护能力和意识”,是对假日期间法治题材电视节目的拓展与尝试。节目设置为交通安全，消防安全，公共安全，家庭安全，自然灾害紧急避险五个主题。每集都将有三个小选手参赛，由资深安全专家担任安全辅导员对选手的表现作出点评，观众为各选手打分。每集将有一位选手胜出，五名优胜者将在第六集总决赛角逐“成长之星”。这是一次安全知识的激烈比拼，这是一场自救自护的超感体验。全新的挑战，难忘的成长经历。特别节目环节设置巧妙新颖，观众互动参与竞技，节目在题目设计上融知识性、娱乐性、服务性于一体，注重普及安全知识，加强大众特别是青少年防范自救互救能力。是对法治类题材电视节目的一种创新和尝试。

2005国庆特别节目《罪案调查》。让物证说话、让死者说话，互动体的系列纪实悬疑片《罪案调查》，让观众做一回侦探，去发现犯罪现场的蛛丝马迹、辨识各种证言和谎言、揭示真相。本次特别节目对“纪实类法治节目与观众的互动”做了一个大胆的尝试。

2005年终特别节目《2005中国法治档案》。2005年12月31日，由中央电视台《法治在线》节目，与中央人民广播电台（政法节目部）、《法制日报》、《人民法院报》、《检察日报》、《人民公安报》等五家国内权威的法治媒体共同评选出的2005年度中国10大法治新闻同时揭晓。这是国内法治权威媒体首次联动评选年度中国10大法治新闻，为了保证评选的权威性，评选活动特别设立了以《法治在线》节目组人员为主的“2005年度中国10大法治新闻评选办公室”，邀请了近60位资深媒体记者、主编和法学界的专家教授作为评审委员，进行了长达一个月的讨论和调研工作，最终评选出的这十大中国法治新闻分别是《开门立法， 全国人大四次审议物权法草案》，《深化司法改革，最高人民法院即将收回死刑核准权》，《环保法下的问责风暴，有法可依背后呼唤执法必严》，《百姓维权，大接访让你和公安局长面对面》，《严查“官煤勾结”，推动我国反腐工作向纵深发展》，《违法告知制度显示交通执法服务的“人性化”理念》，《<反腐败公约>生效，司法合作构筑国际反腐平台》，《<个人所得税法>修订彰显公民与国家利益的共同选择》，《缉毒枭、破大案，打击毒品犯罪仍是我国2005禁毒工作不懈的主题》，《赌博、裸聊、网络少年，依法治理新型涉网犯罪刻不容缓》。2005年12月31日，《法治在线》在新闻频道中播出了一个小时的特别节目《2005中国法治档案》，揭晓了2005年度中国10大法治新闻，节目不仅阐述了2005年中国法治宏大抽象的理论，更是精致入微的展现了百姓的法治生活，从开门立法到开门接访；从阳光执法到净化网络；从整治官煤勾结；到走上国际反腐法律平台，与观众一同感受法治的呼吸，见证了法治的力量，也展示了对和谐的法治社会的信心，凸显了2005年，公开、公平、公正的法治理念。《2005中国法治档案》在播出后获得了不错的收视效果，在当周的《法治在线》节目播出收视率中排名第二，同时，在当周的全国各大网站上也都全文转载了2005年度中国10大法治新闻评选结果，据2006年1月初的统计，转载评选活动的网站已经超过了190家之多，特别是在网站的论坛上，不少网友也对评选活动表现出了极大的认同和关注，并希望以后能进一步加入民众的观点和评选意见。

践行“权威见证中国法治进程”的节目理念，自2004年以来《法治在线》全面展开与司法领域（公检法司部门）合作，开展行业评选活动并举行专题颁奖晚会，在全社会引起广泛关注和强烈反响，受到中央领导高度肯定。

2003年10月，《法治在线》与最高人民检察院共同主办“十大杰出检察官评选”活动。

2004年7月至10月，《法治在线》发起由公安部、中央电视台共同举办的首届“平安中国——我最喜爱的十大人民警察评选”活动，并在节目中对候选人进行了展播。活动在全社会引起强烈反响，共收到1700万张选票，本次活动的成功举行受到中央领导、我台领导以及社会各界的高度评价，活动在全社会引起强烈反响。

2004年9月25日，首届“平安中国——我最喜爱的十大人民警察评选”揭晓暨颁奖典礼在中央电视台一号演播大厅隆重举行，由近1700万张观众投票选出的十位优秀警察获得全国首届“我最喜爱的十大人民警察”荣誉称号，公安部常务副部长田期玉、中央电视台台长赵化勇为获奖者颁发了奖杯，典礼在热烈庄重、感人至深和催人奋进的氛围中落下了帷幕，也标志着由我台和公安部共同举办的全国首届“我最喜爱的十大人民警察”评选活动在高潮中圆满结束。已经产生广泛社会影响力的“我最喜爱的十大人民警察”评选活动将作为品牌活动两年一届，长期举办下去。

2005年10月，《法治在线》应邀在西安交通大学举办公益活动，邀请当地知名律师为当地群众进行法律咨询，为群众排忧解难。

2005年12月，《法治在线》应邀参加首都高校法律文化节，增进与高校师生的交流，开发新的观众群。

2005年12月，《法治在线》与最高人民法院共同主办“2005中国法官十杰”评选活动，并成功举办颁奖典礼。此次评选活动将按照司法为民要求，充分尊重人民群众的意愿，让人民群众亲自评选自己心目中的杰出法官。通过评选，宣传和讴歌人民法官可歌可泣的先进事迹，树立人民法院和人民法官的良好形象，进而在全国法院掀起一个学先进、赶先进、比先进的热潮，不断推进人民法院的各项工作，为构建和谐社会奠定基础。此次评选引起了来自社会各界的广泛关注，共收到来自94个国家和地区的共计七千余万张选票。颁奖典礼在全社会受到广泛关注，肖扬专门致电我台高度肯定此次评选和颁奖典礼在全社会的影响力。

2006年初，《法治在线》与最高人民检察院合作，推出《对话2005十杰检察官》大型特别节目。

2006年春运期间，《法治在线》与铁道部公安局共同主办“平安回家”大型公益活动。“平安回家”系列春运公益活动旨在为群众与中央电视台新闻频道、铁路公安系统搭建一个沟通的桥梁，一方面铁路公安部门通过这个活动充分了解群众的需要，从而促进春运期间更多便民措施的推出，更快捷的解决群众在春运期间遇到的问题；另一方面群众也能在宣传活动中增强防偷、防骗、防火等公共安全方面的自我保护的意识和知识，确保回家的旅程一路平安。应全国各地铁路公安系统的强烈要求，新闻频道选择了上海火车站等五个铁路枢纽陆续举办“平安回家”春运公益活动，并在春节前夕进行了一场活动直播。《法治在线》节目全程关注整个宣传活动，以系列宣传活动为切入点，贴近群众在春运期间最关注的问题，以丰富多样的节目形式制作新闻节目及专题节目，并在春节前夕连续播出。“平安回家”系列春运公益活动在广州火车站拉开帷幕。此次活动主会场设在广州火车站站前广场，《法治在线》主持人和广州铁路公安系统的反扒精英等资深警官为现场群众进行了如何反扒、防盗、防骗的精彩演示，群众积极踊跃的参与了如何识别真假火车票等互动节目，广州铁路公安系统的领导就群众在春运期间最关心的问题与到场的群众进行了面对面的对话、沟通，并现场解决群众遇到的问题。活动现场反响热烈，群众掌声如潮。此外配合主会场的活动，火车站各候车大厅、站前大屏幕还不断的滚动播放《法治在线》节目精心编辑的旅途防偷防骗专题片，在各站台、车厢春运志愿者、铁鹰小分队也都以群众喜闻乐见的形式进行着“平安回家”的宣传。“平安回家”春运公益活动受到各地群众欢迎，反响热烈.目前铁道部公安局已经申请将此项活动作为精品活动品牌开展下去。

长年的法律咨询等公益活动真情服务观众，树立节目在观众心目中的良好口碑，培养观众对节目的忠诚度。

注：以上名单按照拼音顺序排列。^[1] 

2004年，获得2003年度中央电视台优秀栏目二等奖；专题节目《烈火丹心》、《高架桥夜捕飞车贼》获得2003年度全国社会治安综合治理好新闻专题类一等奖、全国法制好题材影视节目金剑奖专题类一等奖；《高架桥夜捕飞车贼》获得2003年度全国广播电视新闻奖电视社教类短纪录片二等奖；获得全国社会治安综合治理报道奖；春节特别节目《真情英雄》获得首都地区春节期间观众最喜爱的电视节目奖；《法治在线》获得荣誉