议会

议会，parliament，又称为国会，议会起源于英国，是从封建性质的等级会议演变而来的。1265年贵族S.de孟福尔以摄政名义召开由贵族、僧侣、骑士和市民参加的会议。后来被认为是英国议会的开端，1688年“光荣革命”后，议会于1689、1701年通过《权利法案》和《王位继承法》，赋予议会立法、决定财政预...

议会，parliament，又称为国会^[1] ，议会起源于英国，是从封建性质的等级会议演变而来的。1265年贵族S.de孟福尔以摄政名义召开由贵族、僧侣、骑士和市民参加的会议。后来被认为是英国议会的开端，1688年“光荣革命”后，议会于1689、1701年通过《权利法案》和《王位继承法》，赋予议会立法、决定财政预算、决定王位继承、监督行政管理等方面权力，从此议会成为代表资产阶级利益的最高立法机关^[2] 。以后为美国、法国及其他资本主义国家普遍采用。

英国议会大厦

议会一词来源于拉丁文，原意是谈话式辩论，最初以一种代表们集会的形式出现，经过长期的演变和发展，最终作为民主的基本形式在许多国家普遍确立。

议会与王权

1265年，召开了第一次议会。1266年贵族孟福尔以摄政名义召开由贵族、僧侣、骑士和市民参加的会议，后来被认为是英国议会的开端，

1689年、1701年通过《权利法案》和《王位继承法》，赋予议会立法、决定财政预算、决定王位继承、监督行政管理等权力，从此议会成为代表资产阶级利益的最高立法机关。

世界资本主义各国的议会普遍采用一院制或两院制的组织形式。一院制指议会只设一个议院并澳大利亚议会下院殿堂

议会由议员组成。议员通常都由选举产生，尤其两院制国家的下院议员一般都由选立陶宛共和国议会

议会设有议长，担任议院主席，主持会议，掌握议事程序，主管和监督议会的行政事务，对外代表议会。议院下设有各种常设委员会作为辅助性机构，协助议院审查有关议案。两院制议会还设有全院委员会和两院协商委员会。现代各资本主义国家的议会均有议会党团，以便于各政党加强对议会的控制和影响。

2007年欧洲议会通过黑狱调查报告

1、立法权。即按照法定程序行使制定、修改、废除法律的权力。

2、财政权。即通过审议财政法案，对政府的财政收入和支出实施监督。

3、行政监督权。即财政监督权以外的监督行政机关各种公务活动的权力。该项职权的具体运用各资本主义国家不尽相同，主要采用弹劾、质询、不信任投票等形式。

在两院制议会中，两院的职权划分各国有所不同，可分为3种类型：①下院占有明显优势。如英国下院拥有对财政法案的先议权；上院对下院通过的财政法案只有为期1个月的延缓通过权；一般公法案经下院连续3次以上通过，上院即使反对仍算通过。②两院基本平权，美国国会众议院

社会主义国家的代表机关也有以议会命名的，但与资本主义国家的议会有本质的区别。

从历史渊源来看，有记载的许多原始或游牧部落有元老或酋长集会来商讨关系到整个部落或部落群的问题。在古希腊的一些罗马元老院的一次会议（十九世纪的壁画）

注：该图为罗马元老院一次会议里，西赛罗攻击喀提林之景其为一幅十九世纪的壁画

英国议会被誉为“议会之母”。英国在率先创建资本主义生产方式的同时，又率先创建了一套与之相适应的宪政制度，这就是以议会为实质性部分的议会制。英国议会之为议会之母，若以1295年召集的“模范议会”为开端，那么，英国持续不断的议会实践至今已逾七百年。仅就英国议议会制度

英国议会历史的可贵之处还不仅仅在于其时间之长，而且在于它所经历的矛盾之深刻、复杂，在于它所积累的经验、教训之丰富，在于这七百年议会实践所包含的启示。

布莱尔和布朗

英国自封建社会时期既已形成了一套议员选举制度，且一直沿用至19世纪前期。封建君主制下的议员选举制度便于国王召集议会，有利于官府和富豪操纵选举。议会制下，议会需要建造自己的社会基础。从1832年起，英国议会持续探索，建立新型议员选举制。对选民的财产、性别要求逐步废除，年龄要求降低，以行政区划为依据而确定选区，缩小选区之间的人口差异。结果，18岁以上的选民队伍建立起来。另一方面，对议员候选人的财产、性别资格相应废弃，年龄要求降低。由此，平民院向有志向的平民敞开了大门。政党成为竞选的组织者，它制定政纲，提出候选人，筹措竞选经费，鼓动选民。选举成为选民围绕政党的政策和候选人而作出的授权选择。国家对选民、候选人、政党在选举中的行为予以规范，并对选举纠纷作出仲裁。一个选区选举一名议员，获简单多数票候选人当选。英国议会先于其它绝大多数国家议会而摸索建成上述新型选举制度，其中的不少要点为一个又一个国家议会所引用。