[摘要] 11月1日是《西安市控制吸烟管理办法》(以下简称《办法》)正式实施的第一天，《办法》规定，室内公共场所、公共交通工具及部分公共场所的室外区域全面禁烟，并且明确提出在禁烟
11月1日是《西安市控制吸烟管理办法》(以下简称《办法》)正式实施的第一天，《办法》规定，室内公共场所、公共交通工具及部分公共场所的室外区域全面禁烟，并且明确提出在禁烟场所吸烟者将被警告和罚款，此《办法》因此被称为西安史上最严“控烟令”。“控烟令”实施后，公共场所实施如何?
西安公共场所控烟 吸烟的人还将受到相应的处罚
是否都能执行“控烟令”，对此，记者分别对西安市的几大类公共场所进行调查和走访，发现一些场所仍有“吞云吐雾”现象发生。按照“控烟令”相关规定，以未成年人为主的公共场所的室外区域应禁止吸烟;妇幼保健机构以及主要为孕妇和儿童提供医疗服务的医疗卫生机构的室外区域也应禁止吸烟。11月1日，记者在城内一家医院看到，该医院大门口竖着一块大型标识牌，上面写着“您已进入无烟医院”和“禁止吸烟”等字样。
同时，医院内的大喇叭还不断播放着警示语，告知所有进入医院的人员不要吸烟。在医院门诊楼前及室内楼道、诊室等区域记者转了一圈，均未发现有人吸烟的情况。室内禁烟情况良好，室外是否也能做到完全禁烟?在该医院大门口的室外区域内，记者发现这里似乎成为“烟民的天堂”，随处可见吸烟者，有的人甚至一手抱着孩子一手拿着点燃的香烟，其间并没有人来劝阻。
西安公共场所控烟 吸烟的人还将受到相应的处罚
看到记者的镜头，吸烟者并没有意识到要熄灭烟头，旁若无人地将整根烟抽完，最后还将烟蒂扔在了地上。“虽然这些吸烟者是站在医院大门外的非控烟区抽烟，但是毕竟周边还有很多孩子，这样的行为影响很不好。”一位带孩子去医院看病的家长说。之后，记者来到儿童公园看到，在公园的大门口、广场内以及人流较多区域的明显处均贴有“禁止吸烟”的标识牌。在记者采访的时间段内，虽然公园内人不多，但仍有人无视禁烟标识，在园区内一边晒着太阳闲聊一边抽烟，或一边看着手机一边“吞云吐雾”。“室内还好，但这么大的室外公共活动场所，要是有人抽烟工作人员也不可能随时盯着，很难管得到。”公园的负责人王勇说道，接下来公园方面会加强巡查，同时再加大宣传。若有人不听劝阻，工作人员将向12345反映和举报。昨天中午，记者走访了市内多家餐饮门店发现，大部分的餐厅都在店内墙上贴着全面禁止吸烟的标识。有的店家还将《办法》中的处罚条款以及控烟举报投诉电话写得清清楚楚，即便顾客提出提供烟灰缸的要求，工作人员也会拒绝，并且提醒顾客公共场所不能吸烟。还有一些餐厅的餐桌台面上没有了烟灰缸，取而代之的是醒目的禁烟台卡。但在一些小餐厅内吸烟者却不受任何约束。记者在西郊的一处小餐饮店面集中的地方看到，很多店内的显眼位置并未见到任何形式的禁烟标识，也没有服务人员提醒，几名吸烟者聚集在一起“吞云吐雾”，面积不大的就餐区域内烟雾缭绕。
记者在走访中发现，“控烟令”在一些娱乐场所、网吧同样未能奏效。一位网吧的经营者告诉记者，网吧通常是吸烟“重灾区”，虽然经营者大都会按照相关要求张贴禁烟标识，但是顾客有抽烟的需求，网管只能劝导也不好阻拦，毕竟为了生意，不愿得罪顾客。“上网打游戏时间久了，就想抽烟提神，没听说哪家网吧不让抽烟的。”经常在网吧打游戏的一男子说。在西安火车站站前广场，记者看到在这里有很多吸烟者。他们有的坐在凳子上扎堆吸烟，有的蹲在台阶上边玩手机边吸烟，也有人为了方便弹烟灰，干脆站在垃圾桶旁边一根接一根地吸。随后，记者来到了人员更为密集的车站候车室。观察了十来分钟，记者发现一名男子忍不住从口袋里掏出香烟往嘴里送，但刚抽了几口，就被车站管理员发现并上前劝阻，男子配合地熄灭了香烟。火车站有关工作人员表示，昨日起，火车站的站前广场、候车室前的广场、候车室以及车站内的卫生间等室内、室外区域均被列为禁烟区域，车站工作人员会不断加强对车站吸烟者的管控巡查力度，一旦发现有人吸烟，会立即上前劝阻。此外，记者还走访了市内一些人流量较大的商场、超市，在门口也能看到手拿香烟的市民经过此地。
但是，准备进入店内，大部分人都会掐灭烟头并置入垃圾箱。客运站、公交站点都是人流密集区域，应是控烟的重点区域。然而，记者走访了市内多处公交站点，均未发现禁烟标识和控烟监督员，在公交站点边吸烟边等车的人不在少数。在唐都医院公交车站，记者发现一名中年男子人站在人群中肆无忌惮地吸烟，虽然也有人对此举表示反感，不停摇头，但没有一人出面制止，直到公交车进站后，这名男子才将吸了一半的香烟熄灭扔进了灭烟盒中。随后，记者在城东客运站看到，售票大厅内旅客熙熙攘攘，但大厅边墙和柱子上未见禁烟标识，转了一圈后，记者才在售票窗口旁看到一处“公共场所禁止吸烟”的小标牌。好在整个售票大厅内未见有人吸烟。“根据2017年5月西安市健康教育所发布的《西安市城区成人烟草流行监测报告》显示，对西安市城区成人烟草流行监测，西安市成人吸烟率为20.6%，男性吸烟率为40.0%，女性吸烟率为0.5%。以此推算，西安市城区15岁以上吸烟人约118万，其中男性约116万余人。烟民每日吸烟量约为14支卷烟。从数据上看，西安禁烟刻不容缓，因此西安这次实施的《办法》力度非常大，对于公共场所禁烟没有留任何死角。”
西安市健康教育所科教部副主任佘国超介绍说，一些城市，如杭州，还对公共场所禁烟设立了缓冲期，但西安市对公共场所吸烟说“不”，展示了政府坚决禁烟的决心。佘国超还表示，从《办法》实施第一天的情况看，一些禁烟区域仍采用的是老版控烟标识牌，这样的标识牌不符合规范要求。佘国超说，根据《办法》有关条款规定，市爱卫办日前制定了《西安市禁止吸烟标识制作标准与张贴规范》。控制吸烟标识应当大而清晰，至少应当包括禁止吸烟的图形警示标识、投诉举报的电话号码等内容;烟草制品销售者应当在销售场所的显著位置设置带有烟草使用具体危害的警示和不向未成年人销售烟草制品的明显标识。室外吸烟区必须在显著位置设置醒目的吸烟危害健康警示标识或者图片。各单位可根据吸烟区情况自行设计制作吸烟危害健康宣传区。控制吸烟场所的经营者、管理者应当在场所出入口及其他显著位置设置明显的禁止吸烟标识和举报、投诉电话。走访中，记者随机采访了20位市民。对于刚刚实施的《办法》，市民普遍反映了解，但是更期待能够收到实效。市民李先生说，自己已经有十多年的抽烟史了，每天抽烟都在一包以上，其实他也很想戒烟。
正好趁着《办法》实施的机会，争取把烟彻底戒掉。市民王先生告诉记者，由于工作的关系，他要常常出差，并没有留意到各媒体上、街上的宣传，自己在公共场所会尽量避免吸烟，但烟龄很长了，难免会有疏忽。11月1日，市民刘先生走在长乐中路的通化门地铁站口，在控烟宣传栏前认真查看《办法》内容。他说，自己从不吸烟，但却经常饱受“二手烟”的折磨。他所在单位有“好几杆烟枪”，他们凑到一起就在办公室里抽烟，弄得满屋子烟味很重。他很希望能快点看到《办法》实施后的变化，他认为这对抽烟者是一种约束和教育，对改善周围环境、保障身体健康也很有帮助。
《办法》正式实施后，西安市卫生监督所将协同区县卫生监督部门积极执法，履行监督、劝导和处罚责任。对于个人和单位的违规行为，进行严格监督和处罚。从10月29日开始，西安市公安局在西安市所有互联网上网服务经营场所中开展为期两周的网吧控烟专项整治行动。据悉，截至11月1日17:30，西安12345市民服务热线受理93人次反映控烟问题。其中咨询类46人次，主要集中在咨询控烟管理办法具体内容、处理规范、适用范围，以及禁烟标识的使用;投诉类40人次，主要集中在投诉公共场合吸烟问题，如在公厕、学校、酒店、网吧、餐馆、医院及办公楼楼梯间吸烟;7人提出建议，主要建议加强学校门口禁烟管理、希望在公共场合张贴禁烟标识，加强管理公共场合吸烟问题。
橙山网（Csnd.net）简评：《办法》规定，室内公共场所、公共交通工具及部分公共场所的室外区域全面禁烟，并且明确提出在禁烟场所吸烟者将被警告和罚款。
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