[摘要] 多文娱乐(luodw.com) 2021年12月1日，为严格把关减刑、保释工作中，进一步加强减刑、保释案子本质化审判，保证案审公平公正、公平，最高法院、最高检察院、国家公安部、司法部门一同
2021年12月1日，为严格把关减刑、保释工作中，进一步加强减刑、保释案子本质化审判，保证案审公平公正、公平，最高法院、最高检察院、国家公安部、司法部门一同制订了《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》（下称《意见》），根据系统化、规范性的形式建立了减刑、保释案子本质化审判体制。检察人员在本质化审判环境下申请办理减刑案子必须留意有哪些问题？小编以酷刑变动执行案件中占较为大的牢房犯罪分子减刑案子为角度，探讨几个方面了解。
变化审理案件核心理念，以“刑事案逻辑思维”申请办理减刑案子。减刑产生在刑事执行环节，归属于酷刑变动执行案件，与刑事诉讼法别的环节中的侦查案件、移送起诉案子等案件性质同样，同归属于刑事诉讼法案子范围，检察人员在申请办理减刑案子时，一样应遵循程序流程规定标准、“以客观事实为依据，以国家法律为准则标准”、直接证据裁判员标准等刑事诉讼法的基本准则。在根据减刑规章制度标准核查案子的与此同时，也需要遵循刑事诉讼法一般性、共通性的规章制度标准，真真正正从“做事方式”变化为“审理案件方式”。在减刑案子中，检察系统根据驻派检查和巡回演出检查的方法，对犯罪分子的记分考评、奖赏、惩罚、有功和重要有功等减刑案子直接证据来源于开展日常监督；牢房减刑审查联合会召开工作会议后，应向检察系统征询建议；检察系统对于牢房的报请提议，向审判机关出示检查建议；开庭审判的案子，检察系统必须派员到庭发布检查建议，并对法院审判主题活动是不是合法化开展监管；接到审判机关减刑裁定书团本后，检察系统必须对减刑判决开展核查。这类整个过程内嵌式的监管方法，规定检察人员更要履行职责、勇于担当，与此同时也代表着必须担负更重的司法部门义务。
重视直接证据核查，以“的确、充足”规范评定案子客观事实。《意见》第3条要求，“针对沒有直接证据确认或是直接证据不的确、不充足的，不可判决减刑、保释。”减刑案子中的直接证据的确、充足，可以参考刑事诉讼法第55条第2款要求，理应满足下述标准：评定犯罪分子合乎减刑标准和行政处罚程序减刑力度的客观事实都是有直接证据证实；据以定罪的直接证据均经法定条件核实确实；综合性软装直接证据，对所评定客观事实已清除合理怀疑。对于此事，小编以为要关键掌握四个方面：一是减刑案子由牢房明确提出建议，依照“谁主张谁举证、举证责任”的证明责任标准，减刑案子的证明责任行为主体是牢房，检察系统全方位细腻核查牢房所供应的证明原材料是减刑案子本质化审判的关键步骤，针对合理避免违反规定违法减刑尤为重要。二是现阶段有关减刑案子直接证据规范和法定条件的制度设计要求，关键有“两高两部”一同研究制定的《意见》、最高法院《关于减刑、假释案件审理程序的规定》、最高检察院《人民检察院办理减刑、假释案件规定》和司法部门《监狱提请减刑假释工作程序规定》等，各省市在适用全过程中又颁布了实际的工作规范和实施方案等。以上要求都归属于申请办理减刑案子的标准历史渊源，必须有关审理案件机关单位一同严苛贯彻落实。三是可以将“清除合理怀疑”和“确实有悔过主要表现”给予综合性考虑分辨。“清除合理怀疑”就是指针对评定的案子客观事实早已到达了相信的水平，即针对减刑案子，检察人员根据直接证据核查和分辨，对评定犯罪分子“确实有悔过主要表现”产生了心里相信，清除了合理怀疑。尽管二者在评定上必须客观性直接证据开展证实，可是司法部门实际中，评定二者的规范是不是做到，必须检察人员根据主观性分辨从而得到主观因素相统一的报告建议。四是针对检察系统明确提出否定性建议的减刑案子，可以按照实际案件各自出示“犯罪分子不符减刑标准”与“目前直接证据不足以认定犯罪分子合乎减刑标准”二种不一样的检查建议。对比一般刑事案，前面一种可以解释为“法律规定不减刑”，后面一种可以解释为“有疑问不减刑”。
坚持不懈目标导向，以“主动会动履行职责”提高审理案件质效。一是充分运用检查一体化功效，驻派或巡回演出检察人员要将工作上发觉的问题及时反馈给减刑案子承办人，供其做为申请办理案子的主要参照；减刑案子承办人也需要将核查中发觉的案件线索立即通告给驻派或巡回演出检察人员，供其发觉刑罚执行和管控更新改造主题活动中的多方面问题。二是塑造双赢核心理念，充分发挥团体聪慧，借势外界稽查司法部门联席会和内部结构检查官联席会等制度优势，保证在减刑案子诱导性要求多、实体性规定少，原则立场要求多、明确性要求少的情形下，加强沟通协调和同堂学习培训，对了解和适用上存有异议的问题达成一致，统一标准审理案件规范，努力创造同案同判。三是进一步升级监管核心理念和监管方法，对满足条件的案子有效应用检查听证制度，以公布促公平，确保广大群众的自主权、参与权和民主权利，尤其是犯罪分子既合乎减刑标准又合乎保释标准的案子，可以根据适用检查听证会，征求多方建议，明显提高保释适用率。四是进一步强化大数据赋能，减刑案子本质化审判涉及到犯罪分子记分考评和起效裁判员中财产性判项执行等真相的评定，必须核查很多直接证据原材料的真实有效、合理合法和关联性，在现阶段检察人员能量、审理案件限期等客观因素限定下，要向高新科技要检力，破译实际窘境，加速本身信息化管理审理案件数据平台，推动与别的稽查司法部门数据信息互连共享资源，应用数据信息优化算法中间的撞击和核对，自动检索剖析异常信息内容和发展趋势规律性，为监管审理案件给予高新科技支撑点。
（创作者企业：辽宁省沈阳市城郊地域人民法院、沈阳浑南区人民法院）
来源于：检察日报
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