[摘要] 资料图 新华社记者 袁梦晨 摄 “避免武装冲突和保护领海自然资源，迫使我们采取微妙的平衡行为。”菲律宾总统杜特尔特22日在国会发表任内第四次国情咨文，他关于南海的表态引发
资料图 新华社记者 袁梦晨 摄
“避免武装冲突和保护领海自然资源，迫使我们采取微妙的平衡行为。”菲律宾总统杜特尔特22日在国会发表任内第四次国情咨文，他关于南海的表态引发关注。菲律宾ABS-CBN新闻网22日称，杜特尔特发表第四次国情咨文的背景是，他的人气创下历史新高，而他早些时候关于“允许中国渔船在菲专属经济区捕鱼”的言论正受到批评。杜特尔特22日表示，“战争是悲伤和苦难的放大器，留下了寡妇和孤儿”，他更倾向于“以和平方式”解决和中国的海洋争端。
总统发表国情咨文是菲政界每年一度的大事，22日下午，菲律宾参众两院议长、议员等悉数到场。ABS-CBN新闻网现场记者说，杜特尔特的演讲持续了一个半小时，涉及反毒行动、机构改革、经济发展等诸多话题，但他花费了最多时间解释在“西菲律宾海”（即南海）问题上的立场。
菲律宾总统杜特尔特 22 日在国会发表国情咨文。 图源：ABS-CBN新闻网菲律宾总统杜特尔特 22 日在国会发表国情咨文。 图源：ABS-CBN新闻网
杜特尔特说，“战争留下的是孤儿寡母。如果发生战争，哪怕是有限规模的战争，我都没有做好准备面对。” 他表示，自己将继续与中国在南海问题上进行外交磋商，“在会议室比在公开场合争吵更能带来好的结果，这就是我以和平方式行事的原因，我心里明白，民族自豪和领土完整都很重要。”
南海话题近日在菲律宾被热炒。6月9日，中菲两艘渔船在南沙礼乐滩海域发生意外相撞事件，菲一些官员和媒体借此炒作“中国渔船撞翻菲渔船、肇事逃逸、见死不救”，杜特尔特在沉默数日后表态说，这只是一起“海事事件”，希望外界不要过度解读。他还称自己与中国领导人达成了协议，允许中国渔船在菲专属经济区捕鱼。此言引发舆论哗然，菲一些专家指责这一做法违宪。法国广播公司21日称，杜特尔特之前已宣告，将利用国情咨文针对南海议题“教育”批评者。
杜特尔特22日在国情咨文中说：“我主张的是传统捕鱼权。中国也承认传统捕鱼权。”他强调，“我不能让海岸警卫队把中国渔民撵走。中国也声称对该海域拥有主权，且实际控制，这就是问题所在。”“如果我派遣海军陆战队赶走中国渔民，我保证他们中没有一个会活着回家”，“即使我派出我们的5艘新护卫舰……它们也将被消灭，因为那个岛上已经有导弹，最快的可以在7分钟内到达马尼拉。”
《菲律宾每日问询者报》22日评论称，杜特尔特在国情咨文中重申了自己的立场，“西菲律宾海是菲律宾的，没有如果和但是”。不过，他也宣称，菲律宾在南海声索上要克制，认清海洋争端的现实状况。《菲律宾星报》22日则认为，杜特尔特说要在国情咨文中“教育”批评者，但其在南海问题上的“说教”没什么新意，他再次表示，不准备对华开战。此外，他再次淡化中菲渔船相撞事件，称“中方希望就此磋商，两国分别调查之后，我们将会面，比较结果，共同决定损伤赔偿问题”。
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菲总统讽刺批评者：走，一起去打仗！
“我现在就召唤美国启动《共同防御条约》，希望美国将其第七舰队立即派遣到中国门前，我将加入他们，带上批评我的人士。”如果不了解相关背景，菲律宾总统杜特尔特17日晚的这番“开战宣言”足以吓人一跳。不过菲总统府发言人帕尼洛18日澄清说，总统此言是对批评者的讽刺。
据《菲律宾星报》报道，杜特尔特17日在接受待菲律宾电视台采访时发表了上述言论，还称“我将登上美国海军总司令的船，拉上批评者一起去”，批评者指的是菲最高法院法官卡皮奥、前外长德尔罗萨里奥等人，他们都批评杜特尔特对中国过于软弱。
菲律宾ABS-CBN网站18日称，菲总统府发言人帕尼洛当天表示，总统呼吁美国启动两国间1951年签署的《共同防御条约》，是对反对派荒谬言论的“反讽”，“因为我们知道，条约规定任何一方遭到武装攻击才能启动”。他解释说，杜特尔特的话也是在向批评者提出挑战，看看万一出现武装冲突，菲美《共同防御条约》启动，那些总统点名的批评者和反对者能不能帮总统保卫南海，“总统的反讽表明了这些批评者立场的荒谬，他们认为我们应该积极地执行南海仲裁结果，而实际情况是，获得仲裁好处的有效途径，是通过外交磋商”。
美国专家则认为，杜特尔特此话是在“反讽”。
《外交学者》亚太地区主编庞达（Ankit Panda）发推表示，“就如大家猜到的，杜特尔特公开说这些话，会有很多问题。这（他说这话）就像所有在大国中寻求平衡的国家一样，夸大了对剪不断理还乱的盟友关系的反讽。”
他也同时透露，美菲双边安全对话刚于16日在马尼拉结束，“（杜特尔特说话）可能和这个也有关。”需要指出的是，目前菲律宾是东盟的轮值主席国，该国也负责牵头东盟和中国展开“南海行为准则（COC）”的协商。
中国南海研究院助理研究员陈相秒曾于3月撰文指出，杜特尔特政府虽确实有意避免卷入中美南海不断升级的外交对抗之中，但也不得不面对国会两院反对力量，和带有明显“亲美”倾向精英利益集团的压力。因而，对于杜特尔特而言，折衷主义或许是最好的政策选项，如此既可避免中菲关系受到影响，同时又不至于遭致反对派的批评和攻讦。如此，美国单方面承诺在短期内断难以掀起大的风浪。
来源：北晚新视觉综合 环球网 环球时报 观察者网
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橙山网(csnd.net)简评：杜特尔特22日在国情咨文中说：“即使我派出我们的5艘新护卫舰……它们也将被消灭，因为那个岛上已经有导弹，最快的可以在7分钟内到达马尼拉。”
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