德国避难遣返中心惹争议 难民援助组织呼吁以更开放的态度对待难民,,德国巴伐利亚州设立了

资料图 德国为难民举办圣诞派对 新华社/欧新

根据规划，巴伐利亚州的7个城市会将现有的难民中转中心或临时收容中心改建为避难及遣返中心。每个中心将收容1000至1500名申请避难的难民，中心内部汇集多个联邦机构办事点，诸如联邦移民与难民局、联邦劳工局、青少年局、司法部门和外国人管理局等。目前德国为待遣返难民准备的集中管理设施一般只能容纳400人，并且在实际遣返过程中，难民经常因缺少证件而滞留德国。为此，设立避难及遣返中心被德国政府视为重要的改善举措。

设立避难及遣返中心是新一届德国联邦政府在联合执政条约中约定的内容，由各联邦州决定落实。难民在中心滞留时间不得超过18个月，一旦避难申请被拒，必须立即离开。根据联合执政条约，每年入德的新增难民数量将控制在18万至22万之间。

一向在难民问题上持保守态度的基社盟主席泽霍费尔担心今年新增难民突破22万上限，因而在7月向联邦政府提交“移民总体规划”，提议禁止没有身份证件或此前在德国避难申请被拒的难民入境，并敦促各联邦州加紧落实设立避难及遣返中心。而德国总理、基民盟主席默克尔则坚决反对在德国边境遣返难民，两党由此一度还引发了联盟党内的危机。最终，默克尔在难民问题上做出妥协，采纳了设立避难及遣返中心等意见。

虽然默克尔的妥协让联盟党避免了分裂的命运，但这一强硬的难民政策在德国引起了不小的争议。难民援助组织普遍担心，数以千计没有工作的难民集中生活在狭窄的空间中，很容易因为争抢生活物资、领取补助插队等矛盾爆发大冲突。德国儿童权益保护组织“拯救儿童”批评称，这类中心“绝不是儿童和家庭可以栖身之所”。巴伐利亚州绿党难民政策发言人克里斯蒂娜⋅卡姆则呼吁：“我们要的是难民融合措施，而不是把他们分离屯聚。”

面对争议，巴伐利亚州于近日成立了州立难民局。巴伐利亚州州长索德表示，州立难民局将致力确保在中心内开展难民的语言、工作许可培训机会，在合适的范围内放开行动空间，未来持更加明显开放的态度对待难民，达到更好的平衡。（记者 冯雪珺）

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默克尔同意阻止难民入境并遣送出德国 内政部长已同意不辞职

德国内政部长霍斯特⋅泽霍夫（Horst Seehofer）表示，德国的政治危机似乎已经避免了，因为执政联盟在非法移民问题上达成了“可持续解决方案”，他已同意不辞职。

新华社

据“今日俄罗斯”消息，泽霍夫当地时间周一晚表示，“经过基督教民主联盟和基督教社会联盟之间的密集讨论，我们就未来如何防止德国和奥地利边境的非法移民问题达成了协议”。泽霍夫是巴伐利亚德国基督教社会联盟（CSU）的党派领导人，他表示，在两个保守党就如何处理移民问题达成明确协议后，他将继续担任内政部长。

此外，默克尔还证实，与其所属政党基督教民主联盟主席克拉普-卡伦鲍尔(AnnegretKramp-Karrenbauer)达成了妥协，并表示该协议将阻止其他地方的难民进入德国。德国总理还表示，德国将建立过境中心，将难民送返他们抵达欧洲时的国家。

早前，巴伐利亚基社党党魁兼内政部长泽霍夫因不满默克尔的难民入境政策，1日表明将辞职。泽霍夫与默克尔就如何处理德国的大规模移民方式一直存在分歧。他威胁要在德国边境拒绝某类寻求庇护者申请入境，而默克尔则寻求欧盟整体解决方案。

泽霍夫主张推动更严格的边界管制措施，凡在其他国家已登记的难民，不得入境德国，且警察有权驱逐不符规定的难民。但默克尔先前一直反对，她认为这种单边行动将导致欧盟国家跟进关闭边界，危害申根旅行区及欧洲团结。默克尔也强调，上月29日在布鲁塞尔达成的协议中，欧盟成员国同意采取措施，避免在成员国登记的难民流动到其他国家，和泽霍夫的主张是一样的，但他对此解释并不埋单。默克尔也暗示，若泽霍夫执意唱反调，不排除开革他。

分析称，达成协议并安抚泽霍夫，对默克尔来说非常重要。据了解，基社党和默克尔的基民党结盟近70年。基社党活动范围只限巴伐利亚州，基民党则在德国其他15个州运作，避开巴伐利亚，双方是密不可分的友党，在全国大选，联邦国会和内阁合作。如今因难民问题，两党面临结盟以来最大考验。

目前，基民党在德国联邦议院掌握两百席，基社党46席，联合政府另一大党社民党153席。若基社党完全退出，联合政府将比过半数少2席。默克尔仍可领导少数政府继续执政，或邀绿党等在野党加入，最极端的情况就是重新举行大选。

来源：橙山网综合  环球网

橙山网（Csnd.net）简评：日前，德国巴伐利亚州设立了全国首个避难及遣返中心，以便加速境内难民避难申请审批程序，提高被拒难民遣返力度。这一强硬政策在德国备受争议。难民援助组织呼吁应以更加开放的态度对待难民