[摘要] 视频截图 西安市莲湖区委宣传部官方微博@莲湖发布8月21日公布扔烟头拍照调查报告。报告称经调查组通过走访相关人员、调取视频监控、核验有关资料等方式，确认烟头系工作人员沿
视频截图
西安市莲湖区委宣传部官方微博@莲湖发布8月21日公布“扔烟头拍照”调查报告。报告称经调查组通过走访相关人员、调取视频监控、核验有关资料等方式，确认烟头系工作人员沿途捡拾收集。根据莲湖区城管局检查工作规范流程，工作必须通过拍照留痕佐证。
关于环卫工人被处罚200元的问题，经查，该保洁员于2017年12月26日曾被陕西明堂环卫公司处罚200元，原因为其与妻子(同为该路段保洁员)违反道路清扫保洁“两扫全保”规定。另外。根据陕西明堂环卫公司提供的2018年1-6月的工资表，对所有保洁员均没有扣款的情况。
关于“自强西路有人倾倒烟头并拍照”有关情况的调查报告
近日，针对媒体、广大市民群众的关切和疑问，莲湖区委、区政府又成立专项调查组，通过走访相关人员、调取视频监控、核验有关资料等方式，对整个事情的经过、社会公众关心热议的问题进行了再次深入调查核实，分析查找存在问题，研究改进措施，形成如下报告。
一、事情的经过
经查，按照《莲湖区“烟头革命”与“以克论净”专项检查考核办法(试行》规定，莲湖区城管局采取明查和暗访两种方式每天对全区的环境卫生和烟头情况进行检查，具体形式为：每个街办随机抽取两条道路，沿道路一侧500米范围核查落地烟头数量。
当日的具体情况是：8月14日，按照莲湖区城管局安排，该局工作人员汤某某、李某某、申某某驾乘电瓶巡查车，三人于早8：05从环西街办开始检查，先到大庆路(中信银行至天翼酒店段)，后至西站街(海纳汽配至江铃庆珍段);大约8：20进入环城北路红庙坡段(星火路公交车站至中石油加油站)检查;大约8：35左右进入环城北路北关段(北门公交车站至出租车停靠点)检查，8：50左右进入自强西路北关段(恒雅口腔至地矿医院)检查。9：00左右进入自强西路红庙坡段，9：04申某某、李某某两人从铁运商店门前下车，沿道路北侧人行道及道沿下徒步检查并捡拾烟头，9：06 左右行至柏岭金属材料商户门前，将手中所持塑料袋中捡拾收集的烟头倒于地面，用脚拨散，开始清点，共计32个。清点时，申某某拍摄商户门头位置及地面烟头留证，清点完后，两人随即离开，约9：06至08分，检查车辆驾驶员汤某某联系明堂环卫公司红庙坡街办项目部的该路段当值班组长汪某，汪某骑电动车通知保洁员清理了倾倒的烟头。保洁员到达现场距两人离开时间约1分半。
二、社会公众关心和热议的有关问题调查情况
(一)关于两名检查人员的身份问题
当日检查的两名女子为申某某、李某某，均是莲湖区城管局市容科的工作人员，平时主要负责对各街办市容环境卫生情况进行监督检查。
(二)关于烟头的来源问题
经查看沿途监控录像，两人在铁运校西侧、公交站、柏岭金属材料店附近均有多次明显的俯身捡拾动作，可以清晰看到，这些烟头应属其沿途捡拾收集。
(三)关于烟头集中清点拍照问题
根据莲湖区城管局检查工作规范流程，检查人员在检查期间应告知道路上的保洁员或管理人员随同检查并确认，如暗查，则要在道路检查后联系保洁员或管理人员现场共同确认检查结果并及时清理，检查情况及结果须以照片资料为准，工作必须通过拍照留痕佐证。
根据视频显示，当日早9：05：28，两名检查人员在柏岭金属材料商店门前道沿下，将手中所持塑料袋中捡拾收集的烟头倒于地面，用脚拨散，开始清点，共计32个，至9：06：27清点结束，时长约1分钟。
(四)关于环卫工人被处罚200元的问题
经查，该保洁员于2017年12月26日曾被陕西明堂环卫公司处罚200元，原因为其与妻子(同为该路段保洁员)违反道路清扫保洁“两扫全保”规定，即：早晚两次普扫，每次在规定时间前将责任路段全部清扫一遍。当时，二人未在规定的早7点前完成普扫任务，造成漏扫，垃圾和落叶没有清理，所以，陕西明堂环卫公司对路段长和这两名保洁员均进行了处罚，分别罚款100元。两名保洁员系夫妻，共罚款200元。
另外。根据陕西明堂环卫公司提供的2018年1-6月的工资表，对所有保洁员均没有扣款的情况。
三、莲湖区城管局及两名工作人员存在的问题
1。两名检查人员，身为监督者，却违反检查工作标准和流程，责任心不强，工作不规范、不细致，作风不扎实。
2。莲湖区城管局日常管理存在漏洞，制度执行不严格，监督检查不到位。
3。莲湖区城管局的教育培训力度不够，致使检查人员业务能力不足。
四、改进的措施
1。加强技能培训，不断提高工作人员业务能力，推进监督检查标准化、规范化。
2。由莲湖区城管局进一步修订完善道路清扫保洁检查考核办法，规范检查的流程和环节，加强对保洁公司的日常监管，切实维护好保洁员的合法权益。
3，进一步强化检查人员的责任意识，严格落实工作职责与责任，对存在问题的人和事，根据相关规定严格追贵问贵。
4。由莲湖区委宣传部、莲湖区城管局及时回应媒体和网民关切，自觉接受媒体和网民的监督。
5。全区各部门、各单位汲取教训，举一反三，进一步转变作风，增强服务意识，提高工作能力和水平。
莲湖区专项调查组2018年8月20日
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俩女子在西安街头扔烟头拍照引质疑，官方回应……
检查员扔烟头拍照“诬陷”环卫工?
8月14日，在西安市自强西路上，两名女子一前一后走到路边时，其中一人将一包烟头扔在了路边的马路上，另一人走过来拍照，这一幕刚好被附近商户的监控拍了下来。有人说扔烟头的是检查员，那么这两名女子是谁?她们又为什么这么做呢?
事情发生在西安市自强西路与王赵巷交口北侧，从路边一家商户的监控视频中看到，8月14日早上9点05分左右，保洁员清扫完路面后从这里经过，当时马路是干净的。
过了21秒后，一名黑衣女子进入画面右侧，从随身携带的塑料袋里向路面倒了一些东西，据目击者称，她们倒的是烟头。
随后，又过了10秒左右，另一名穿花色连衣裙的女子拿起手机，先拍摄了周围环境的照片，随后也拿出一个塑料袋，将一些烟头扔在地上，黑衣女子也将塑料袋扔在地上。
最后，两人将烟头用脚拨乱，又拍了照片，然后离开现场。
目击者：那有个大爷在那坐着，看见了，告诉环卫工了，然后环卫工才来调监控。
记者：大爷看见啥?
目击者：看见人在那扔东西。
记者：扔的啥?
目击者：烟头，有五六十个，拍完照，临走也没捡起来。
过了3分钟左右，打扫归来的保洁员发现了地上的烟头，立即将它们清扫干净。
可以说，整个过程中，除了保洁员，多名路人都目睹了两名女子扔烟头的全过程。而当记者见到当事保洁员李师傅时，他仍旧对此事感到匪夷所思。
当事保洁员李师傅：我检查得比较细心，我检查过去后比较放心，谁扔都是一半个，出不了大事，我有这个信心。
记者：你扫过多长时间发现烟头了?
李师傅：就是十分钟左右。
记者：当时看见是多少个烟头?
李师傅：一堆，我当时想这个人胆子太大了，正检查呢，还敢扔这一堆烟头。
视频传出后，西安市莲湖区委区政府立即召集区纪委、区城管局、红庙坡街办等部门成立专项调查组，彻查事情真相。那么这两名女子是谁?她们为什么这么做?
8月16日下午，记者从西安市莲湖区城市管理局了解到，这两个人都是城管局检查人员，他们是例行卫生检查，将沿途捡拾的烟头，放在地上清点，清点完了要拍照统计数据，但却在检查完后出现了工作失误。
西安市莲湖区城市管理监督指挥中心主任王亮告诉记者：“按照规定他们应该是清点完了请保洁员现场对烟头进行确认，并且清理，但是在操作流程上，不够规范，通知了保洁员，但是没等保洁员现场确认，造成群众一定的误解。”
记者了解到，截止目前莲湖区城管部门未对保洁员进行过任何处罚，但是各个街道的卫生检查会在年底进行评比排名。
西安市莲湖区城市管理监督指挥中心主任王亮：现在对保洁员是只奖励不处罚，烟头捡拾的情况与保洁员日常的待遇是不挂钩的。
记者：那进行拍照是要进行什么评比?
王亮：我们是月度对各个保洁公司的做工情况进行考评。
官方最新回应
8月16日下午，西安市莲湖区委宣传部官方微博@莲湖发布作出回应。据初步调查，8月14日上午，莲湖区城管局两名工作人员申某宁、李某萍在自强西路正常履行“烟头捡拾情况”的督导暗查职责。
事发时，视频资料显示的是检查人员将沿途捡拾收集的烟头，倾倒于地面进行清点，并拍照留存。由于是暗查行为，加上暗查工作人员没有及时将清点后的烟头收集处理，违反了标准化操作规范，造成周边群众产生一定误解。
官方通报：
检查人员操作不规范，造成误解
全文如下：
橙山网（Csnd.net）简评：确认烟头系工作人员沿途捡拾收集。根据莲湖区城管局检查工作规范流程，工作必须通过拍照留痕佐证。
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